YAB DATUK SERI NAJIB RAZAK
PERDANA MENTERI DAN MENTERI KEWANGAN
“MEMAKMUR NEGARA, MENSEJAHTERA RAKYAT: SEBUAH JANJI
DITEPATI”
Tuan Yang di-Pertua,
Saya mohon mencadangkan supaya Rang Undang-undang bertajuk
“Suatu Akta bagi menggunakan sejumlah wang daripada Kumpulan Wang Disatukan
untuk perkhidmatan bagi tahun 2013 dan bagi memperuntukkan wang itu untuk
perkhidmatan bagi tahun itu” dibaca bagi kali kedua.
MUQADDIMAH
Saya mulakan lafaz ucapan Bajet 2013 dengan kalimah mulia
Bismillahirrahmanirrahim dan memetik sepotong ayat dari Surah Al-Baqarah yang
diturunkan di Madinah, bahawa :
“Berlumba-lumbalah kamu mengerjakan kebaikan, kerana di mana sahaja kamu
berada pasti Allah akan menghimpunkan kamu semua pada hari kiamat untuk
menerima balasan. Sesungguhnya Allah Maha Berkuasa atas tiap-tiap sesuatu.”
Tuan Yang di-Pertua,
1. Saya berdiri di dewan yang mulia pada petang Jumaat yang
berbahagia, penghulu segala hari, untuk membentangkan bajet kelima bagi pihak
Kerajaan semenjak mula memegang amanah selaku Menteri Kewangan Malaysia pada
tahun 2008. Syukur ke hadrat Allah SWT kerana di atas limpah rahmatNya jua,
kita telah menyaksikan sepanjang tempoh tersebut, melalui usaha kolektif
rakan-rakan anggota pentadbiran dengan sokongan ahli-ahli parlimen, penjawat
awam dan seluruh rakyat Malaysia, negara tercinta ini telah berjaya dilindungi
daripada kesan terburuk akibat kegawatan kewangan global. Bahkan, ekonomi
negara telah diletakkan di landasan pertumbuhan mapan ke arah transformasi
sebagai sebuah negara maju berpendapatan tinggi. Manakala kesejahteraan rakyat
pula telah dipertingkatkan secara berterusan.
2. Sesungguhnya, Bajet 2013 ini sebagai penerus tradisi
terbaik Kerajaan Barisan Nasional memakmurkan negara dan membawa kesejahteraan
kepada semua rakyat. Ia manifestasi sebuah janji yang ditepati. Sejak 55 tahun
lalu, pada setiap peringkat pembangunan negara, rakyat Malaysia telah
meletakkan kepercayaan mereka kepada Kerajaan yang sama. Terima kasih kita
ucapkan atas kepercayaan tersebut. Sekali-kali sepanjang masa dan musim
berguling ia tidak pernah dikhianati, sebaliknya pada setiap ketika ia telah
dibalas dengan laba pada julat berganda.
3. Kerajaan ini hakikatnya tidak pernah menjanjikan bulan,
bintang mahupun cakerawala. Kita tidak pernah melakar lukisan yang pada hari
ini tampak muluk-muluk dan indah tetapi sebenarnya berupa racun yang berbisa.
Sebagai Kerajaan yang bertanggungjawab, kita tetap menceritakan kebenaran
biarpun kelat. Kita tidak pernah mendodoi rakyat dengan dogengan lipurlara
sebaliknya sentiasa menawarkan penyelesaian serta kepimpinan bitara terhadap
segala permasalahan rakyat.
4. Telah terbukti tanpa tersanggah lagi bahawa ekonomi
Malaysia merupakan ekonomi berteraskan rakyat. Ia hasil wawasan dan aspirasi rakyat.
Ia merupakan manifestasi kerja keras dan jerih payah rakyat. Ia sumbangan
masyarakat desa dan bandar, golongan profesional serta pekerja kolar biru,
petani, buruh, peladang, pekebun kecil, nelayan, guru, pensyarah dan karyawan.
Didukung pula para penjawat awam dan usahawan. Di atas segalanya, ia diuruskan
secara teliti dan berhemah oleh Kerajaan yang meletakkan kebajikan rakyat di
atas jemalanya. Inilah formula kejayaan Malaysia.
5. Sayugia, mengurus sebuah negara majmuk yang kompleks
seperti Malaysia bukan perkara mudah. Ia memerlukan keikhlasan dan
kebijaksanaan kerana rakyat Malaysia amat cerdik menilai yang mana intan dan
yang mana kaca. Hakikat rakyat telah memberi mandat kepada Kerajaan ini
sebanyak 12 kali tanpa putus semenjak 1959 bermakna sesuatu yang betul telah
dilakukan oleh Kerajaan sedia ada.
6. Sesungguhnya waad yang wujud itu, di antara rakyat dan
Kerajaan selama ini mana mungkin mampu dipunahkan waima sekuat mana pun fitnah
dan mehnah melanda. Sehubungan itu, naskah bajet yang akan saya persembahkan
ini merupakan sebuah penghargaan kepada seluruh rakyat Malaysia lantaran terus
meletakkan kepercayaan kepada kami di sepanjang ketika.
PRESTASI EKONOMI 2012 DAN PROSPEK 2013
Tuan Yang di-Pertua,
7. Kerajaan komited dalam memastikan pertumbuhan ekonomi
negara terus berkembang meskipun dalam persekitaran global yang tidak menentu
dan mencabar. Asas ekonomi yang kukuh serta disokong oleh sistem monetari
akomodatif telah membolehkan ekonomi negara berada di landasan teguh. Dalam
tempoh separuh pertama 2012, ekonomi negara tumbuh pada kadar 5.1 peratus
didorong, terutamanya oleh kekukuhan aktiviti pelaburan dan penggunaan swasta.
Negara terus menerima kemasukan pelaburan langsung asing bersih berjumlah 13.6
bilion ringgit selaras dengan peningkatan keyakinan pelabur terhadap Malaysia
sebagai destinasi pelaburan pilihan utama.
8. Bagi keseluruhan tahun 2012, walaupun pertumbuhan ekonomi
dan perdagangan dunia sederhana, pertumbuhan ekonomi negara dijangka berkembang
kukuh pada kadar 4.5 hingga 5 peratus. Pertumbuhan ini dipacu oleh pelaburan
swasta sebanyak 11.7 peratus atau mencapai 127.9 bilion ringgit. Prestasi ini
jauh lebih besar berbanding jumlah pelaburan sebanyak 81 bilion ringgit pada
tahun 2009. Trend ini menunjukkan aktiviti pelaburan domestik semakin rancak,
terutama dengan pelaksanaan projek-projek di bawah Program Transformasi
Ekonomi. Ini mendorong sektor pembinaan terus melonjak tinggi sebanyak 15.5
peratus berbanding 4.6 peratus pada tahun 2011.
9. Persekitaran ekonomi domestik yang mantap juga mendorong
bursa saham mencatat prestasi yang menggalakkan. Ini terbukti dengan Indeks
Komposit Bursa Malaysia telah mencecah rekod tertinggi 1,654.11 mata pada 4
September 2012. Nilai modal pasaran telah meningkat sebanyak 44 peratus
daripada 999 bilion ringgit pada akhir tahun 2009 kepada 1.43 trilion ringgit
pada akhir Julai 2012. Pendapatan per kapita pula meningkat kepada hampir 31
ribu ringgit pada tahun 2012 berbanding 25 ribu ringgit pada tahun 2009. Rizab
antarabangsa pada 14 September 2012 pula kekal kukuh mencatat 432.2 bilion
ringgit, mampu membiayai 9.5 bulan import tertangguh dan 3.9 kali hutang luar
jangka pendek.
10. Pada tahun 2013, berdasarkan persekitaran ekonomi global
yang dijangka lebih baik, pertumbuhan ekonomi negara diunjur berkembang lebih
kukuh pada kadar 4.5 hingga 5.5 peratus. Julung kalinya, Keluaran Dalam Negeri
Kasar (KDNK) nominal dijangka melepasi paras 1 trilion ringgit. Pertumbuhan
lebih baik ini didorong oleh pelaburan dan penggunaan swasta sebanyak 13.3
peratus dan 5.7 peratus. Sektor pembinaan dijangka terus meningkat kukuh 11.2
peratus diikuti oleh sektor perkhidmatan pada kadar 5.6 peratus.
PERUNTUKAN BAJET 2013
Tuan Yang di-Pertua,
11. Bajet 2013 akan menyediakan peruntukan sejumlah 251.6
bilion ringgit bagi melaksanakan semua langkah, program dan projek pembangunan,
menumpukan kepada kesejahteraan rakyat dan pembangunan negara. Daripada jumlah
tersebut, 201.9 bilion ringgit adalah bagi perbelanjaan mengurus dan 49.7
bilion ringgit bagi peruntukan pembangunan.
12. Di bawah peruntukan mengurus, sejumlah 58.6 bilion
ringgit adalah bagi Emolumen dan 33.7 bilion ringgit disediakan bagi
Perkhidmatan dan Bekalan. Manakala, 107.3 bilion ringgit diperuntukkan kepada
Pemberian dan Kenaan Bayaran Tetap. Sejumlah 1.1 bilion ringgit disediakan
untuk Pembelian Aset dan baki 1.2 bilion ringgit untuk perbelanjaan lain.
13. Bagi peruntukan pembangunan pula, sejumlah 30 bilion
ringgit disediakan bagi sektor ekonomi untuk menampung keperluan infrastruktur,
perindustrian serta pertanian dan pembangunan luar bandar. Sejumlah 11.1 bilion
ringgit diperuntukkan bagi sektor sosial, termasuk pendidikan dan latihan,
kesihatan, kebajikan, perumahan serta pembangunan masyarakat. Seterusnya, 4.6
bilion ringgit diperuntukkan bagi pembangunan sektor keselamatan, 2 bilion
ringgit bagi pentadbiran am dan 2 bilion ringgit untuk simpanan luar jangka.
14. Dari segi kutipan hasil Kerajaan Persekutuan bagi tahun
2013, jumlahnya dianggarkan 208.6 bilion ringgit, berbanding 207.2 bilion
ringgit pada tahun 2012. Dengan mengambil kira anggaran hasil dan perbelanjaan,
defisit Kerajaan Persekutuan akan terus berkurangan kepada 4.0 peratus daripada
KDNK bagi tahun 2013, berbanding 4.5 peratus pada tahun 2012. Ini menunjukkan
Kerajaan komited untuk terus mengurangkan defisit fiskal ke paras lebih rendah.
FOKUS BAJET 2013
Tuan Yang di-Pertua,
15. Bajet 2013 digubal dengan fokus untuk meningkatkan taraf
hidup rakyat di seluruh negara, memastikan pertumbuhan ekonomi mapan,
perbelanjaan berhemah dan mengurangkan defisit fiskal negara dengan matlamat
keseluruhan mengutamakan kesejahteraan rakyat. Kerajaan akan memastikan rakyat
mendapat perkhidmatan terbaik serta manfaat maksimum hasil daripada pelaksanaan
program dan projek pembangunan. Oleh itu, Bajet 2013 dirangka bertemakan
“MEMAKMUR NEGARA, MENSEJAHTERA RAKYAT: SEBUAH JANJI DITEPATI” dengan memberi
penekanan kepada lima fokus utama.
FOKUS PERTAMA: MERANGSANG AKTIVITI PELABURAN
Tuan Yang di-Pertua,
16. Pertumbuhan ekonomi negara akan terus dipacu oleh
pelaburan langsung asing dan domestik. Dalam tempoh separuh pertama 2012,
pelaburan swasta meningkat kepada 75.3 bilion ringgit berbanding 59.8 bilion
ringgit bagi tempoh yang sama tahun 2011. Trend ini dijangka berterusan dalam
tahun 2013 dengan pelaburan swasta dijangka meningkat kepada 148.4 bilion
ringgit.
17. Kerajaan akan terus memperhebatkan pelaksanaan 12 Bidang
Utama Ekonomi Negara. Sejumlah 3 bilion ringgit diperuntukkan bagi pelaksanaan
projek permulaan bagi tahun 2013. Ini termasuk 1.5 bilion ringgit bagi projek
pertanian seperti kelapa sawit, getah, herba bernilai tinggi dan padi. Sebanyak
500 juta ringgit diperuntukkan untuk projek River of Life bagi mengindahkan
Sungai Klang. Manakala, 300 juta ringgit lagi untuk projek pemulihan rangkaian
paip dan pembentungan bagi perkhidmatan dan kemudahan air.
Menggalak Pelaburan Domestik
Tuan Yang di-Pertua,
18. Seterusnya, bagi merangsang pelaburan domestik dan
mempercepatkan penyertaan syarikat Malaysia dalam rantaian bekalan global,
Kerajaan telah menyediakan Dana Strategik Pelaburan Domestik bernilai 1 bilion
ringgit di bawah Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia. Dana ini bertujuan
memanfaatkan aktiviti penyumberan luar dan pemerolehan teknologi oleh syarikat
tempatan. Selain itu, Kerajaan juga memperkenalkan semula insentif
pengambilalihan syarikat asing dan kadar cukai khas bagi menggalakkan penyedia
perkhidmatan tempatan bergabung menjadi entiti lebih besar.
Mempergiat Perusahaan Kecil dan Sederhana
19. Seperti kita maklum, Perusahaan Kecil dan Sederhana
(PKS) memainkan peranan penting dalam transformasi ekonomi negara. Bagi
mempercepatkan pertumbuhan industri PKS dan perluasan skop kawasan industri di
seluruh negara, dana sebanyak 1 bilion ringgit akan disediakan di bawah Skim
Pembangunan PKS bawah kendalian SME Bank. Langkah ini memudahkan akses PKS
untuk mendapat pembiayaan dan seterusnya memajukan perniagaan mereka.
20. Ini selari dengan Pelan Induk PKS (2012 – 2020) yang
telah dilancarkan yang bertindak sebagai ‘game changer’ untuk mempercepatkan
pertumbuhan PKS melalui inovasi dan produktiviti. Pelan induk ini melibatkan
pelaksanaan 32 inisiatif termasuk 6 Program Berimpak Tinggi dengan peruntukan
30 juta ringgit.
21. Dalam mempergiatkan Industri Halal, terutamanya
membangunkan produk-produk halal berimpak tinggi untuk tujuan eksport, SME Bank
dengan kerjasama Bank Pembangunan Islam akan menyediakan Dana Industri Halal
sebanyak 200 juta ringgit bagi membiayai modal kerja PKS terlibat.
22. Pada masa ini, terdapat 1.5 juta penjaja dan peniaga
kecil menjalankan perniagaan secara tradisional dengan struktur perniagaan
kecil dan pendapatan harian tidak menentu. Sehubungan itu, sebagai tanda
keprihatinan dengan kekangan yang dihadapi oleh mereka sekiranya berlaku
kemudaratan diri, hilang upaya serta kematian, Kerajaan mencadangkan skim
perlindungan insurans berkelompok kepada penjaja dan peniaga kecil yang
berdaftar dengan Suruhanjaya Syarikat Malaysia. Skim ini akan memberi had
perlindungan maksimum sehingga 5,000 ringgit. Buat pertama kalinya, Kerajaan
akan membiayai skim ini dengan peruntukan sebanyak 16 juta ringgit setahun.
23. Di samping itu, Perbadanan Nasional Berhad (PNS) akan
memperkenalkan program Business In Transformation bagi menyokong usaha
bersepadu memodenkan perniagaan golongan penjaja dan peniaga kecil kepada
standard yang lebih tinggi dan berdaya saing dengan menggunakan model licensing
atau franchising. Program ini akan memberi bimbingan dan khidmat nasihat ke
atas konsep perniagaan baru seperti kedai bergerak, kiosk dan perniagaan atas
talian. Untuk ini, PNS akan menyediakan kemudahan kepada penjaja dan peniaga
kecil dengan pinjaman sehingga 25 ribu ringgit bagi licensee dan 500 ribu
ringgit kepada licensor.
Malaysia Sebagai Hab Minyak dan Gas
Tuan Yang di-Pertua,
24. Kita bersyukur kerana dikurniakan punca galian berharga
iaitu minyak dan gas asli di pesisir pantai. Kerajaan bermatlamat menjadikan
Malaysia daripada sekadar pengeluar, kepada salah satu hab dagangan minyak dan
gas bersepadu utama dunia.
25. Jadi, Kerajaan telah mengambil beberapa langkah
strategik meningkatkan keupayaan negara terutamanya dalam menyediakan ekosistem
yang berupaya menyokong pembangunan rantaian penapisan, penyimpanan dan
dagangan. Bagi mendokong penglibatan pengusaha swasta dalam pembangunan
industri minyak dan gas, pelbagai insentif cukai dan insentif bukan cukai
istimewa telah dirangka. Ini termasuk bantuan kos pengambilalihan tanah dan
bantuan kewangan sebagai tipping point projek perkongsian awam swasta,
pengecualian cukai pendapatan 100 peratus untuk tempoh 10 tahun, pengecualian
cukai pegangan dan pengecualian duti setem.
26. Bagi pelaburan dalam aktiviti penapisan produk
petroleum, Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 100 peratus untuk tempoh 10 tahun
diberi kepada yang layak. Hasil insentif, pelbagai projek pelaburan minyak dan
gas bernilai 20 bilion dolar US telah dimulakan termasuk projek Petronas
Refinery and Petrochemical Integrated Development atau Rapid, Terminal Simpanan
Minyak dan Gas di Johor, Loji Regasifikasi di Melaka dan terminal minyak serta
gas di Sipitang, Sabah.
27. Pada tahun lepas, Kerajaan juga telah melancarkan
Program Global Incentive for Trading atau GIFT dengan galakan cukai pada kadar
3 peratus. Sehubungan dengan permintaan global LNG yang dijangka mencecah 400
juta tan setahun pada tahun 2025, program GIFT ditambah baik dengan
pengecualian cukai pendapatan 100 peratus ke atas pendapatan berkanun untuk
tempoh 3 tahun pertama operasi bagi syarikat dagangan. Dagangan komoditi yang
diluluskan akan diperluaskan kepada lain-lain komoditi seperti pertanian, bahan
mentah bertapis, logam asas dan kimia.
Merancak Sektor Pelancongan
Tuan Yang di-Pertua,
28. Industri pelancongan merupakan satu sektor pertumbuhan
ekonomi penting yang menyumbang hampir 12 peratus KDNK. Jumlah pendapatan
daripada sektor pelancongan dianggar akan meningkat kepada 62 bilion ringgit
pada tahun 2012. Sempena Tahun Melawat Malaysia 2013/2014, Kerajaan akan
memperuntukkan sebanyak 358 juta ringgit di bawah perbelanjaan pembangunan
iaitu peningkatan peruntukan sebanyak 42 peratus dengan sasaran pelancong
seramai 26.8 juta orang. Kerajaan juga mencadangkan lanjutan pengecualian cukai
pendapatan selama 3 tahun bagi pengusaha pelancongan yang mengendalikan
sekurang-kurangnya 750 pelancong asing atau 1,500 pelancong tempatan setahun.
Meningkat Aktiviti Pertanian
29. Di sudut lain, Kerajaan akan terus memberi penekanan
kepada sektor pertanian dalam usaha untuk meningkatkan pendapatan negara dan
memastikan kelestarian jaminan bekalan makanan. Diperuntukkan sebanyak 5.8
bilion ringgit, kepada Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani.
30. Kerajaan menyediakan sebanyak 30 juta ringgit bagi
pembangunan program pertanian merangkumi aplikasi penggunaan teknologi tinggi
dalam pengeluaran buah dan sayuran, peningkatan pembekalan benih berkualiti,
penstabilan harga melalui jualan terus dari ladang, pewujudan pasar ikan rakyat
serta penambahbaikan institusi latihan pertanian. Kerajaan juga mempersiapkan
sebanyak 75 juta ringgit bagi meningkatkan pengeluaran produk makanan dan
kesihatan.
31. Bagi sektor perladangan pula, di bawah NKEA, sebanyak
432 juta ringgit disediakan untuk program penanaman semula pokok kelapa sawit.
Langkah ini akan meningkatkan tuaian hasil buah sawit setahun pada kadar 26.2
tan sehektar pada tahun 2020 berbanding 21 tan sehektar pada masa ini. Di
samping itu, sebanyak 127 juta ringgit disediakan untuk pembangunan bahan
terbitan oleo bernilai tinggi yang dapat mengubah komposisi industri hiliran ke
arah pengeluaran lebih banyak bahan terbitan.
Kelestarian Jaminan Bekalan Makanan
Tuan Yang di-Pertua,
32. Berkaitan kelestarian jaminan bekalan makanan pada masa
akan datang, kawasan jelapang padi sedia ada akan ditambahbaik dengan sistem
pengurusan tanamannya secara sistematik. Sebagai tambahan, 4 kawasan jelapang
padi baru akan dibuka dan diperluas iaitu di Kota Belud, Batang Lupar, Rompin
dan Pekan. Pada masa ini, kawasan jelapang padi bertanam adalah seluas 389 ribu
hektar yang mampu menghasilkan sebanyak 1.8 juta tan metrik. Pertambahan 4 lagi
kawasan jelapang padi baru seluas 19 ribu hektar dengan penyertaan seramai
12,237 pesawah dijangka menghasilkan 104 ribu tan metrik dengan perbelanjaan
sebanyak 140 juta ringgit.
Membela Nasib Petani dan Nelayan
33. Kerajaan amat menghargai sumbangan para nelayan dan
sentiasa memastikan kedudukan sosioekonomi golongan ini bertambah baik dan
pendapatan mereka meningkat. Pada masa ini, Kerajaan memberi elaun bantuan sara
hidup 200 ringgit sebulan yang dapat memanfaatkan 55 ribu nelayan berdaftar.
Kerajaan juga menyediakan insentif pada kadar 10 sen hingga 20 sen sekilo bagi
menggalakkan nelayan mendaratkan hasil tangkapan di jeti-jeti berdaftar seluruh
negara.
34. Kerajaan juga telah memperkenalkan skim perlindungan
insurans nelayan dengan perlindungan maksimum 100 ribu ringgit. Meneruskan
hasrat ini, bagi tahun 2013, Kerajaan akan memperuntukkan 230 juta ringgit
sebagai insentif tangkapan ikan dan bayaran elaun bantuan sara hidup nelayan.
Di samping itu, berdasarkan peruntukan 300 juta ringgit pada Bajet 2012,
program pembangunan dan pembaikan rumah nelayan sedang giat dijalankan.
35. Bagi membantu para petani mengurangkan kos pengeluaran
pula, Kerajaan akan meneruskan pemberian subsidi dan insentif pertanian sedia
ada berjumlah 2.4 bilion ringgit. Bantuan ini termasuk subsidi dan insentif
untuk sektor padi yang merangkumi Pemberian Subsidi Harga Padi – 480 juta
ringgit, Pemberian Subsidi Baja Padi – 465 juta ringgit, Insentif Peningkatan
Hasil Padi – 80 juta ringgit, Insentif Pengeluaran Padi – 563 juta ringgit,
Subsidi Harga Beras – 528 juta ringgit dan Subsidi Benih Padi Sah – 85 juta
ringgit.
36. Selaras dengan komitmen untuk menjaga kebajikan rakyat,
terutama pengusaha sawah, buat julung kalinya, Kerajaan akan memperkenalkan
Skim Perlindungan Takaful Padi. Skim ini memberi kemudahan perlindungan kepada
pengusaha sawah di bawah 10 hektar dan dijangka dapat memanfaatkan 172 ribu
pesawah. Jumlah pampasan yang dapat diterima dianggarkan bernilai 13 ribu
ringgit setiap pesawah. Buat permulaan, Kerajaan akan memperuntukkan 50 juta
ringgit.
37. Selain itu, Kerajaan akan meneruskan Projek Azam Tani
yang diperkenalkan pada tahun 2011. Program ini telah berjaya mengeluarkan
seramai 1,234 keluarga daripada garis kemiskinan dengan purata pendapatan
meningkat di antara 200 hingga 2,000 ringgit sebulan malah beberapa peserta
telah berjaya mendapat pendapatan melebihi 10 ribu ringgit sebulan. Untuk
memperkasakan lagi usaha ini, sebanyak 41 juta ringgit akan diperuntukkan bagi
memberi manfaat kepada 6,730 peserta.
Mencergaskan Pasaran Modal dan Kewangan
Tuan Yang di-Pertua,
38. Pasaran modal negara berkembang pesat walaupun terdapat
ketidaktentuan dalam ekonomi global. Malaysia terus menerajui terbitan sukuk
dengan menyumbang 71 peratus atau 171 bilion ringgit daripada jumlah terbitan
sukuk global dalam tempoh tujuh bulan pertama 2012. Ini terbukti dengan
terbitan sukuk tunggal terbesar di dunia oleh PLUS Berhad bernilai 30.6 bilion
ringgit.
39. Di samping itu, industri pengurusan dana dan amanah
saham menunjukkan pertumbuhan kukuh dalam tempoh pertama 2012 dengan aset yang
diuruskan meningkat kepada 451.9 bilion ringgit dan nilai aset bersih sebanyak
277.8 bilion ringgit.
Tuan Yang di-Pertua,
40. Pada tahun 2012, pasaran ekuiti negara telah mencatat
peningkatan yang monumental dengan menyaksikan tawaran awam awal atau IPO yang
bernilai 17.4 bilion ringgit. Ia merupakan peningkatan 162 peratus berbanding
2011. Sejarah tercipta apabila dua daripada tiga IPO terbesar di dunia iaitu
Felda Global Ventures Holdings (FGVH) dengan nilai 9.9 bilion ringgit dan IHH
Healthcare Berhad dengan nilai 6.3 bilion ringgit telah diterbitkan. Terkini,
Astro akan disenaraikan pada bulan Oktober 2012 dengan jangkaan nilai terbitan
yang besar.
41. Untuk terus mencergaskan pasaran modal dan ekuiti
negara, Suruhanjaya Sekuriti akan menyediakan rangka kerja bagi terbitan
AgroSukuk untuk syarikat yang terlibat dalam sektor pertanian, terutamanya
dengan kejayaan penyenaraian FGVH. Dengan terdapatnya instrumen seperti
AgroSukuk, ia dapat mengumpulkan modal bagi membiayai syarikat-syarikat
pertanian dan industri asas tani. Justeru, untuk menggalakkan terbitan
AgroSukuk, Kerajaan mencadangkan perbelanjaan bagi menerbitkan sukuk tersebut
diberi potongan cukai dua kali bagi tempoh 4 tahun mulai tahun taksiran 2012
hingga 2015.
42. Selain daripada pelabur institusi, buat pertama kalinya,
Kerajaan menggalakkan pelabur runcit menyertai pasaran modal. Bagi tujuan ini,
SC telah menyediakan satu rangka kerja terbitan bon dan sukuk runcit untuk
membolehkan pelabur-pelabur runcit memiliki pegangan dalam pasaran bon dan
sukuk. Sebagai permulaan, DanaInfra Nasional Berhad akan menerbitkan bon runcit
bernilai 300 juta pada akhir tahun 2012 untuk membiayai pembangunan projek MRT.
43. Bagi mendorong syarikat menerbitkan bon dan sukuk
runcit, Kerajaan mencadangkan perbelanjaan tambahan menerbitkan bon dan sukuk
runcit tersebut diberi potongan cukai dua kali mulai tahun taksiran 2012 hingga
2015. Pada masa yang sama, pelabur individu pula, diberi pengecualian duti
setem ke atas surat cara yang terlibat dalam urus niaga bon dan sukuk runcit.
44. Suruhanjaya Sekuriti akan menubuhkan Pusat Promosi
Pasaran Modal bagi memastikan keberkesanan dan promosi secara holistik pasaran
modal Malaysia di peringkat antarabangsa. Pusat ini akan memastikan pendekatan
bersepadu dengan menyediakan inisiatif yang konsisten untuk menempatkan
Malaysia sebagai destinasi pelaburan dan pendanaan.
45. Bagi meningkatkan penawaran golongan profesional untuk
menyokong pertumbuhan pasaran modal, SC akan memperkenalkan inisiatif Graduate
Representative Program. Program ini akan dilaksanakan dengan kerjasama sektor
swasta bagi melatih 1,000 graduan supaya dapat memenuhi keperluan industri
sekuriti dan derivatif.
Menggalakkan Amanah Perniagaan (Business Trust)
Tuan Yang di-Pertua,
46. Pengendalian perniagaan melalui suatu entiti amanah
mempunyai kelebihan tertentu, terutamanya dari segi meningkatkan keupayaan
untuk memperoleh sumber kewangan berdasarkan aset yang dimiliki. Dengan itu,
Kerajaan telah meminda Akta Pasaran Modal dan Perkhidmatan 2007 untuk menyediakan
pilihan pengendalian perniagaan melalui struktur baru iaitu amanah perniagaan
(business trust).
47. Selaras dengan ini, Kerajaan mencadangkan amanah
perniagaan diberi layanan cukai sama seperti sesebuah syarikat. Seterusnya,
bagi menggalakkan pembangunan amanah perniagaan, adalah dicadangkan pindah
milik perniagaan, aset dan hartanah milik syarikat kepada amanah perniagaan
diberi pengecualian duti setem dan pengecualian cukai keuntungan harta tanah di
peringkat awal penubuhan amanah perniagaan.
48. Kerajaan telah menubuhkan Danajamin Nasional Berhad agar
syarikat yang berdaya maju mendapat dana melalui pasaran bon pada kos yang
munasabah. Danajamin telah meluluskan jaminan berjumlah 9.3 bilion ringgit
nilai terbitan bon kepada 30 syarikat dengan 4.2 bilion ringgit bon dan sukuk
telah diterbitkan. Langkah ini telah membolehkan syarikat menjana aktiviti
ekonomi dalam pelbagai sektor termasuk hartanah, infrastruktur, perladangan,
minyak dan gas, pembinaan, perkilangan serta penerbangan.
49. Bagi merancakkan lagi akses syarikat ke pasaran modal,
Kerajaan akan menambah peruntukan modal Danajamin sebanyak 400 juta ringgit
dalam tempoh 2 tahun. Suntikan ini dapat melipatgandakan nilai terbitan antara
4 hingga 6 bilion ringgit.
50. Kerajaan turut mengumumkan penubuhan Yayasan Pasaran
Modal sebagai usaha bersepadu meningkatkan kompetensi dan keupayaan untuk
bersaing dalam landskap pasaran modal yang lebih dinamik. Yayasan ini akan
memberi fokus kepada 3 aspek utama iaitu pembangunan PKS; menggalak dan
menyokong produk inovasi dan pembangunan modal insan. Sehubungan dengan itu,
sejumlah 100 juta ringgit akan disediakan kepada Yayasan ini melalui Tabung
Pembangunan Pasaran Modal di bawah kawal selia SC.
51. Sebagai salah satu inisiatif untuk menjadikan Malaysia
sebagai hab kewangan antarabangsa serta menarik FDI, Kerajaan telah melancarkan
Tun Razak Exchange atau TRX pada 30 Julai 2012 dengan nilai pembangunan kasar
sebanyak 26 bilion ringgit. TRX akan memberi peluang pelaburan baru dengan
menghubungkan komuniti perniagaan dan pasaran global. TRX dijangkakan menarik
250 syarikat perkhidmatan kewangan antarabangsa dan menawarkan 40 ribu peluang
pekerjaan mahir dan berpengetahuan.
52. Untuk mengalakkan institusi kewangan antarabangsa utama
menjadikan Kuala Lumpur sebagai pilihan pelaburan, pengecualian cukai
pendapatan bagi tempoh 10 tahun kepada syarikat berstatus TRX, pengecualian
duti setem, elaun bangunan industri, elaun modal dipercepatkan kepada syarikat
berstatus TRX Marquee dan pengecualian cukai bagi pemaju hartanah telah
diberikan. Kerja pembinaan awal TRX berjalan lancar mengikut jadual. Manakala,
pengalihan kemudahan utiliti sedia ada di tapak TRX pula sedang giat dijalankan
dan dijangka selesai pada Oktober 2012.
Wakaf Korporat
Tuan Yang di-Pertua,
53. Kerajaan mengambil maklum bahawa Majlis Agama Islam
Negeri merupakan pemegang amanah tunggal bagi semua wakaf dan dana wakaf dalam
sesebuah negeri. Institusi wakaf di Malaysia tidak hanya tertumpu pada
pembangunan tanah semata-mata tetapi juga merangkumi wakaf dalam bentuk tunai,
saham dan instrumen kewangan lain yang dikategorikan sebagai wakaf korporat.
Selaras dengan itu, Yayasan Wakaf Malaysia di bawah Jabatan Wakaf Zakat dan
Haji (JAWHAR) akan diberi tanggungjawab untuk merangka pelan induk Wakaf
Korporat mengambil kira struktur perundangan Agama Islam Negeri. Pelan induk
ini bakal menjadi platform pembangunan wakaf korporat di Malaysia.
Pembangunan Usahawan Bumiputera
Tuan Yang di-Pertua,
54. Kerajaan sentiasa komited dalam memastikan syarikat
Bumiputera dapat bersaing secara seimbang dalam pemilikan syarikat besar,
pekerjaan berpendapatan tinggi serta pelaburan dalam sektor utama ekonomi. Pada
tahun 2010, ekuiti Bumiputera telah meningkat kepada 23 peratus berbanding 22
peratus pada tahun 2008. Salah satu usaha ialah meningkatkan penglibatan
syarikat Bumiputera dalam pelaksanaan jajaran pertama projek MRT. Sesungguhnya,
penglibatan syarikat Bumiputera dalam projek berimpak tinggi seperti MRT akan
meningkatkan keupayaan dan kemahiran syarikat Bumiputera tempatan. Justeru,
sebanyak 9 bilion ringgit atau 43 peratus daripada nilai kos infrastruktur
projek MRT diperuntukkan kepada syarikat Bumiputera.
55. Usaha juga akan diambil bagi membantu syarikat PKS
Bumiputera untuk berkembang dan mempertingkatkan pegangan ekuiti dalam sektor
ekonomi. Sehubungan ini, Dana Pembiayaan Bumiputera berjumlah 1 bilion ringgit
akan disediakan oleh SME Bank. Dana ini dijangka dapat membantu PKS tempatan
bagi tujuan membiayai pengambilalihan anak syarikat milik GLC yang menjalankan
aktiviti bukan teras dan telah dikenal pasti untuk dijual. Setakat ini, 2 GLC
telah mengenal pasti anak-anak syarikat yang berpotensi untuk dijual kepada
pelabur-pelabur Bumiputera.
56. Kerajaan telah memperkenalkan Skim Jaminan Modal Kerja
dengan dana sebanyak 10 bilion ringgit bagi membantu syarikat PKS mendapatkan
akses pembiayaan modal kerja. Skim ini memberi jaminan maksimum sehingga 2.5
juta ringgit bagi setiap syarikat yang layak. Pada masa ini, dana Skim ini yang
dikhaskan kepada syarikat Bumiputera masih berbaki 900 juta ringgit. Bagi
menarik lebih banyak syarikat bumiputera menikmati kemudahan Skim ini, Kerajaan
akan melanjutkan tempoh tamat program skim ini sehingga 31 Disember 2013,
memperluas skim ini kepada syarikat Bumiputera Berprestasi Tinggi dan meningkatkan
kelayakan dana pemegang saham syarikat daripada 10 juta ringgit kepada tidak
melebihi 20 juta ringgit.
57. Kemudahan pinjaman secara mudah dan cepat sering kali
menjadi kekangan kepada usahawan kecil terutama Bumiputera. Dengan tertubuhnya
Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (TEKUN), usahawan kecil kini mampu
memulakan dan memajukan lagi perniagaan mereka. Sehingga kini, TEKUN telah
menyalurkan pinjaman sebanyak 2.24 bilion ringgit kepada 224,175 usahawan kecil
di seluruh negara termasuk sejumlah 34.5 juta ringgit kepada 4,212 usahawan
masyarakat India di bawah Skim Pembangunan Usahawan Masyarakat India. Bagi
tahun 2013, Kerajaan menyediakan peruntukan sebanyak 350 juta ringgit, termasuk
daripadanya 50 juta ringgit kepada masyarakat India.
FOKUS KEDUA: MEMPERKASA PENDIDIKAN DAN LATIHAN
Tuan Yang di-Pertua,
Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025
58. Sememangnya sejak merdeka, Kerajaan telah menjadikan
bidang pendidikan sebagai agenda utama negara. Kerajaan juga menyedari
pelaburan dalam bidang ini adalah prasyarat kepada sebuah negara yang makmur
dan pembangunan rakyat yang sejahtera. Lalu, setiap tahun menyaksikan
peruntukan besar dan kali ini 21 peratus daripada keseluruhan bajet. Namun,
didapati hasil yang diperolehi tidak setara dengan pelaburan yang telah dibuat.
Maka, pada 11 September lepas, Kerajaan melalui Kementerian Pelajaran telah
melancarkan Laporan Awal Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 bagi
memastikan sistem pendidikan negara akan mampu mengoptimumkan potensi setiap
anak Malaysia.
59. Bagi Bajet 2013, sebanyak 38.7 bilion ringgit telah
diperuntukkan kepada Kementerian Pelajaran meliputi peruntukan mengurus dan
pembangunan.
60. Berbicara tentang itu, langkah meningkat upaya
kompetensi dan kualiti guru merupakan prasyarat kritikal yang menunjang
kejayaan sistem pendidikan negara. Oleh itu, bagi menjana mula prakarsa ini, di
samping 38.7 bilion ringgit peruntukan kepada Kementerian Pelajaran bagi
perbelanjaan mengurus dan pembangunan, Kerajaan akan menyediakan peruntukan
tambahan sebanyak 500 juta ringgit bagi meningkatkan kemahiran guru dalam
pengajaran subjek-subjek teras, yakni Bahasa Kebangsaan, bahasa Inggeris, sains
dan matematik melalui pendekatan Higher Order Thinking Skills. Peruntukan ini
juga merangkumi penubuhan Unit Pelaksanaan Pendidikan atau Education Delivery
Unit bagi memantau dan menilai keberkesanan pelaksanaan transformasi pelan
tersebut.
Tuan Yang di-Pertua,
61. Pada pembentangan Bajet 2012, Kerajaan telah menyediakan
sebanyak 1 bilion ringgit di bawah Tabung Khas Pembinaan, Penambahbaikan dan
Penyelenggaraan Sekolah khusus bagi keperluan mendesak untuk membaik-pulih
bangunan sekolah, penyelenggaraan, pembelian peralatan dan pembinaan blok
tambahan. Untuk meneruskan komitmen Kerajaan, sukacita saya mengumumkan
tambahan 1 bilion ringgit lagi kepada Tabung khas ini. Daripada jumlah ini, 400
juta ringgit akan disalurkan kepada Sekolah Kebangsaan, 100 juta ringgit kepada
Sekolah Jenis Kebangsaan Cina, 100 juta ringgit Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil,
100 juta ringgit Sekolah Mubaligh, 100 juta ringgit Sekolah Agama Bantuan
Kerajaan, 100 juta ringgit Sekolah Berasrama Penuh dan 100 juta ringgit kepada
Maktab Rendah Sains MARA.
Memperkukuh Pendidikan Awal Kanak-Kanak
Tuan Yang di-Pertua,
62. Melangkah ke ruang pendidikan awal kanak-kanak, kualiti
pendidikan prasekolah amat penting sebagai platform melengkapkan kanak-kanak
dengan pendidikan asas. Untuk ini, sebanyak 1.2 bilion ringgit disediakan bagi
tujuan pendidikan prasekolah termasuk kepada Jabatan Kemajuan Masyarakat,
Kementerian Pelajaran, PERMATA dan Jabatan Perpaduan dan Integrasi Nasional.
Sebagai tambahan, sebanyak 380 juta ringgit disediakan di bawah Kementerian
Pelajaran untuk penempatan guru prasekolah.
63. Berhubung perkhidmatan taska dan pusat jagaan
kanak-kanak yang berkualiti pula, demi memastikan kanak-kanak mendapat
penjagaan sempurna di samping membangunkan perkembangan minda yang positif,
Kerajaan mencadangkan insentif-insentif berikut:
Pertama: Geran pelancaran 10 ribu ringgit kepada
penyedia Pusat Pendidikan Awal Kanak-kanak (ECCE) swasta untuk membantu mereka
membuka taska baru yang berkualiti. Dianggarkan 1,000 ECCE swasta baru akan
mendapat manfaat;
Kedua: Potongan cukai 2 kali ke atas elaun atau
subsidi yang diberi kepada pekerja dan perbelanjaan penyelenggaraan kemudahan
taska dan pusat jagaan kanak-kanak akan diberi kepada majikan;
Ketiga: Pengecualian cukai pendapatan bagi
tempoh 5 tahun dan elaun bangunan industri pada kadar 10 peratus setahun diberi
kepada pengusaha taska dan pusat jagaan kanak-kanak swasta; dan
Keempat : Pengecualian cukai pendapatan untuk
tempoh 5 tahun dan elaun bangunan industri pada kadar 10 peratus setahun kepada
pengusaha pra-sekolah swasta.
64. Pada masa ini, kita dapati ramai kanak-kanak kurang
upaya dari keluarga berpendapatan rendah yang tidak mendapat pendidikan awal
kerana kekurangan taska OKU. Untuk ini Kerajaan akan melaksanakan projek
perintis taska OKU bagi 6 kategori kanak-kanak OKU yang merangkumi down
syndrome, autisme, penglihatan, pekak dan bisu, fizikal dan OKU masalah
pembelajaran.
Latihan dan Kemahiran
65. Berganjak kepada soal modal insan, yang berpengetahuan,
kreatif dan inovatif, program latihan akan dibentuk untuk mengasah kemahiran
baru selaras dengan keperluan industri masa depan ke arah ekonomi berpendapatan
tinggi dan maju. Bagi tujuan ini, pada tahun 2013, sejumlah 3.7 bilion ringgit
akan disediakan untuk melatih pelajar dalam bidang teknikal dan vokasional.
66. Setiap tahun hampir 180 ribu graduan berkelulusan
diploma dan sarjana muda menamatkan pengajian daripada institusi pengajian
tinggi. Untuk membantu mereka yang masih menganggur, maka Kerajaan akan
melancarkan Graduate Employability Blueprint pada penghujung tahun 2012. Rangka
kerja ini akan memberi tumpuan untuk memperkukuh kebolehpasaran graduan. Dalam
hal ini, Kerajaan akan menubuhkan Graduate Employability Taskforce dengan
peruntukan 200 juta ringgit.
67. Kerajaan telah melaksanakan Program Skim Latihan
1Malaysia atau dikenali sebagai SL1M yang bertujuan untuk meningkatkan tahap
kebolehpasaran graduan melalui latihan soft-skills dan on-job-training di
syarikat swasta melalui galakan potongan cukai dua kali ke atas perbelanjaan
oleh pihak syarikat. Galakan ini telah diberi mulai 1 Jun 2012 sehingga tahun
2016.
68. Kerajaan juga memperuntukkan 440 juta ringgit kepada
Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran bagi memberi pinjaman kepada pelatih
untuk menjalani latihan kemahiran. Langkah ini akan dapat memanfaatkan hampir
40 ribu pelatih di peringkat Sijil Kemahiran Malaysia tahap 1 hingga 5.
Kerajaan juga memperuntukkan 366 juta ringgit bagi menaik taraf serta pembelian
peralatan Institut Latihan Perindustrian dan Institut Kemahiran Belia Negara.
69. Pelbagai program latihan kemahiran akan dilaksanakan
selaras dengan matlamat mentransformasikan industri utama negara berteras
kepada teknologi tinggi, berinovatif serta berpendapatan tinggi. Ke arah ini,
tumpuan akan diberi bagi melahirkan tenaga kerja profesional dan berbakat di
dalam industri terpilih termasuk industri minyak dan gas, perkapalan, ICT,
kreatif serta bioteknologi. Bagi tahun 2013, dijangka seramai 5,000 pelatih
akan menyertainya. Di samping itu, Petronas akan menggunakan kemudahan Institut
Kemahiran Belia Negara di Pengerang, Johor untuk melatih seramai 300 orang
belia menjelang akhir tahun ini dalam bidang minyak dan gas bagi memenuhi
keperluan projek RAPID.
70. Kerajaan sedar tentang pelajar miskin masyarakat India,
terutamanya dari estet-estet yang tidak memperolehi keputusan yang baik dalam
peperiksaan dan tidak berpeluang untuk mendapat pekerjaan. Selaras dengan itu,
Kerajaan akan menyediakan peruntukan sebanyak 50 juta ringgit untuk melatih
3,200 pelajar masyarakat India bagi memperlengkapkan mereka dengan kemahiran,
selaras permintaan pasaran. Latihan ini akan dikendalikan oleh Institut Latihan
Perindustrian dan kolej-kolej di bawah Skim Latihan Dual Nasional.
71. Bagi memastikan golongan pekerja swasta adalah sentiasa
sihat dan produktif dalam menyumbang kepada pembangunan syarikat dan ekonomi
negara, aspek kesihatan mesti diberi keutamaan. Untuk ini, PERKESO akan
menyediakan peruntukan sebanyak 200 juta ringgit bagi membolehkan ahlinya
seramai 1.4 juta orang menjalani pemeriksaan kesihatan secara percuma di
hospital Kerajaan atau klinik panel PERKESO. Pemeriksaan kesihatan ini
bertujuan untuk mengesan penyakit tidak berjangkit, kepada semua pekerja yang
berumur antara 40 hingga 55 tahun.
FOKUS KETIGA: MEMBUDAYA INOVASI, MENINGKAT PRODUKTIVITI
Tuan Yang di-Pertua,
Harta Intelek (IP) Sebagai Cagaran
72. Bagi membolehkan PKS menggunakan harta intelek sebagai
nilai komersial dan instrumen untuk mendapatkan pembiayaan memajukan
perniagaan, satu model penilaian harta intelek akan diwujudkan bagi membenarkan
ia dinilai secara komersial dan seterusnya digunakan sebagai cagaran memperoleh
pembiayaan dari institusi kewangan. Bagi maksud ini, langkah-langkah berikut
akan dilaksanakan:
Pertama: Mewujudkan skim Dana Pembiayaan Harta
Intelek berjumlah 200 juta ringgit. Skim ini akan ditawarkan oleh Malaysia Debt
Ventures. Kerajaan akan memberi subsidi kadar faedah sebanyak 2 peratus dan
jaminan sebanyak 50 peratus melalui Credit Guarantee Corporation; dan
Kedua: Menyediakan peruntukan sebanyak 19 juta
ringgit bagi program latihan penilai harta intelek tempatan kendalian
Perbadanan Harta Intelek serta mewujudkan platform pasaran harta intelek.
Penyelidikan dan Pembangunan
Tuan Yang di-Pertua,
73. Aktiviti R&D pula akan terus diberi penekanan.
Pelbagai penemuan dan hasil R&D institusi penyelidikan awam berpotensi
untuk dikomersialkan. Maka, Kerajaan memperuntukkan sebanyak 600 juta ringgit
kepada 5 buah universiti penyelidikan bagi menjalankan penyelidikan berimpak
tinggi dalam bidang strategik seperti nano teknologi, automatif, bio-teknologi
serta aero-angkasa.
74. Untuk merancakkan aktiviti pengkomersialan penemuan
R&D institusi penyelidikan awam, Kerajaan mencadangkan galakan cukai sedia
ada bagi pengkomersialan penemuan R&D berasaskan aktiviti sumber
diperluaskan kepada aktiviti berasaskan bukan sumber yang digalakkan di bawah
Akta Penggalakan Pelaburan 1986. Galakan cukai tersebut adalah:
Pertama: Syarikat yang melabur dalam syarikat
subsidiarinya yang menjalankan aktiviti mengkomersialkan penemuan R&D
diberi potongan cukai bersamaan dengan jumlah pelaburan yang dibuat dalam
syarikat subsidiari tersebut; dan
Kedua: Syarikat subsidiari yang menjalankan
aktiviti mengkomersialkan penemuan R&D diberi pengecualian cukai pendapatan
sebanyak 100 peratus ke atas pendapatan berkanun untuk tempoh 10 tahun.
Mempergiat Pelaburan Modal Teroka oleh Pelabur Individu
75. Merujuk usahawan muda tempatan, sememangnya didapati
mereka mempunyai idea dan produk inovatif yang boleh diketengahkan ke peringkat
antarabangsa namun berhadapan sumber pembiayaan terhad. Oleh itu, sebagai
sumber pembiayaan alternatif, penglibatan secara langsung pelabur pemangkin
atau angel investors di peringkat awal perniagaan adalah amat penting bagi
merealisasikan pelaburan dan daya saing syarikat teroka. Sehubungan itu,
Kerajaan mencadangkan potongan cukai bersamaan jumlah pelaburan oleh pelabur
pemangkin dalam syarikat teroka dibenarkan ditolak daripada semua jenis
pendapatannya.
Menyemarak Inovasi Inklusif
Tuan Yang di-Pertua,
76. Bagi memastikan pembangunan inklusif, Kerajaan akan
terus merancang dan melaksanakan program serta aktiviti berintensifkan
pengetahuan, kreativiti dan inovasi. Menuju ke tahun 2020, menjadi sebuah
negara maju berpendapatan tinggi, inovasi akan terus diperkukuh dan
diarusperdanakan dalam semua sektor dan segenap lapisan masyarakat. Melalui
Bajet 2013, inisiatif ini akan diambil oleh Kementerian Sains, Teknologi dan
Inovasi dengan kerjasama agensi Agensi Inovasi Malaysia dan Pertubuhan Bukan
Kerajaan (NGO).
Pembangunan Teknologi Hijau
77. Dalam Bajet 2010, Kerajaan telah mewujudkan Skim
Pembiayaan Teknologi Hijau (SPTH) dengan dana berjumlah 1.5 bilion ringgit
untuk tempoh 3 tahun, yang akan berakhir pada 31 Disember 2012. Dana ini
membolehkan syarikat pengeluar dan syarikat pengguna teknologi hijau membuat
pinjaman mudah dengan Kerajaan menanggung subsidi 2 peratus daripada jumlah
kadar faedah dan jaminan Kerajaan 60 peratus. Sehingga kini, hampir 800 juta
ringgit telah diluluskan kepada 50 syarikat tempatan. Bagi merancakkan lagi
pengeluaran dan penggunaan produk berasaskan teknologi hijau, dana skim ini akan
ditambah sebanyak 2 bilion ringgit dan tempoh permohonan skim SPTH ini
dilanjutkan untuk tempoh 3 tahun lagi iaitu sehingga 31 Disember 2015.
FOKUS KEEMPAT: KONSOLIDASI FISKAL DAN MEMPERCEKAP
PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN AWAM
Tuan Yang di-Pertua,
78. Sesungguhnya, Kerajaan komited dalam memastikan defisit
fiskal terus berkurangan dan negara berada pada landasan yang betul bagi
mencapai bajet berimbang. Dalam hal ini, semua kementerian dan agensi perlu
memastikan peruntukan mengurus dan pembangunan dibelanjakan bagi perkara yang
benar-benar perlu dan penting dalam menyokong pelaksanaan dasar dan program
negara.
79. Kerajaan akan memastikan hutang Kerajaan Persekutuan
tidak melebihi paras 55 peratus kepada KDNK dan defisit fiskal terus
berkurangan kepada 3 peratus menjelang 2015. Antara langkah yang akan dan telah
diambil termasuk memastikan kutipan hasil ditingkatkan dengan mengukuhkan
sistem percukaian dan memastikan semua perolehan dan pembelian Kerajaan adalah
berdasarkan prinsip value for money.
80. Selain daripada peralihan sistem subsidi pukal kepada
subsidi bersasar, kajian semula sistem percukaian kebangsaan akan diteruskan
bagi memastikan sistem cukai negara akan lebih menggambarkan kedudukan kewangan
setiap isi rumah. Peralihan daripada sistem cukai berasaskan pendapatan kepada
sistem cukai yang lebih menyeluruh serta saksama akan pada analisa akhirnya
memanfaatkan semua rakyat Malaysia.
81. Langkah ini tidak dilaksanakan secara tergesa-gesa
mahupun semberono tetapi setelah kajian teliti dan pelaksanaan penuh tertib. Ia
tidak akan mengesankan rakyat terbanyak khususnya golongan berpendapatan rendah
serta sederhana kerana perkara-perkara asas sama ada makanan, perumahan mahupun
pengangkutan awam akan terus dilindungi.
82. Pelaksanaan struktur baru cukai ini sudah menjadi
sebagai satu imperatif nasional bagi memastikan kelestarian sistem kewangan
negara terus utuh untuk generasi masa depan Malaysia. Kerajaan tidak akan
mengelak dari mengambil tindakan yang betul walaupun ianya penuh liku.
83. Walau bagaimanapun, ruang masa yang mencukupi akan tetap
disediakan oleh Kerajaan agar semua pihak dapat membuat persiapan yang
sewajarnya. Penerimaan rakyat ke atas inisiatif baru ini akan diperoleh dengan
program penerangan, pendidikan serta rundingan secara ekstensif.
Tuan Yang di-Pertua,
84. Dalam memberi perkhidmatan terbaik, penjawat awam mesti
menerapkan budaya produktiviti, kreativiti dan inovasi. Amalan kerja pula
mestilah cepat, tepat dan berintegriti. Langkah ini akan mencetuskan paradigma
baru dan seterusnya meningkatkan keyakinan rakyat terhadap prestasi
perkhidmatan awam lebih efisien dan efektif serta lebih responsif.
85. Kerajaan tidak lupa akan jasa pesara yang pernah
mencurahkan khidmat bakti dalam memberi perkhidmatan terbaik kepada negara.
Sehubungan itu, Kerajaan akan menyelaras semula pencen pesara Kerajaan yang
telah berkhidmat sekurang-kurangnya 25 tahun dengan menaikkan pencen minimum
daripada 720 ringgit kepada 820 ringgit. Pelarasan pencen ini akan mengambil
kira bayaran pencen bermula 1 Januari 2012. Langkah ini melibatkan seramai
50,371 pesara, termasuk penerima pencen terbitan, dengan peruntukan tambahan
sebanyak 60 juta ringgit setahun.
86. Sebagai pengiktirafan kepada golongan warga emas,
Kerajaan mencadangkan caj bayaran pemprosesan pasport dikurangkan sebanyak 50
peratus iaitu daripada 300 ringgit kepada 150 ringgit untuk tempoh sah laku 5
tahun. Manakala, bagi caj bayaran pengurusan pasport untuk tempoh dua tahun
dikurangkan kepada 80 ringgit. Pengurangan caj bayaran pasport ini juga diperluaskan
kepada kanak-kanak yang berumur 12 tahun ke bawah. Kadar bayaran baru ini akan
berkuat kuasa pada Januari 2013.
Penambahbaikan Skim Perkhidmatan Angkatan Tentera
Malaysia
Tuan Yang di-Pertua,
87. Bagi memastikan Angkatan Tentera Malaysia mempunyai modal
insan berpengetahuan dan berkemahiran tinggi, serta merealisasikan visi dan
hala tuju strategik ATM sesuai dengan keperluan semasa, Kerajaan bersetuju
untuk menambah baik skim perkhidmatan ATM. Sehubungan itu, syarat lantikan bagi
skim perkhidmatan ATM telah ditambah baik dengan kelayakan masuk bagi pegawai
ditingkatkan kepada Ijazah Sarjana Muda Kepujian dan bagi askar laskar
kelayakan masuk minimum ditingkatkan ke peringkat SPM dan Diploma berdasarkan
skop tugas.
88. Mengambil kira keunikan perkhidmatan ATM, Kerajaan
bersetuju untuk meningkatkan peluang kenaikan pangkat anggota ATM melalui
kaedah kenaikan secara time-based anggota berpangkat prebet ke Lans Koperal dan
Lans Koperal ke Koperal dalam tempoh 8 tahun dengan memenuhi syarat-syarat
serta prestasi yang memuaskan. Ini adalah bagi meningkatkan peluang kemajuan
kerjaya serta motivasi anggota ATM. Usaha ini akan memberi faedah kepada
seramai 78,123 anggota dan melibatkan peruntukan sebanyak 107 juta ringgit.
89. Di samping itu, Kerajaan juga bersetuju memberikan
bayaran insentif khas dengan kadar 200 ringgit sebulan kepada semua pegawai dan
anggota ATM seramai 125,708 orang berkuat kuasa 1 Januari 2013. Langkah ini
akan melibatkan implikasi kewangan sebanyak 301 juta ringgit.
90. Kerajaan menghargai peranan pasukan simpanan angkatan
tentera sebagai pelengkap dan sokongan kepada angkatan tetap ATM. Bagi
menghargai sumbangan mereka, Kerajaan bersetuju untuk menyelaras elaun khidmat
bertugas daripada 4 ringgit sejam bagi anggota biasa kepada 6 ringgit sejam dan
bagi pegawai, RM5.80 sejam kepada RM7.80 sejam melibatkan 65 ribu anggota
simpanan angkatan tentera merangkumi Askar Wataniah serta Pasukan Simpanan
Sukarela Tentera Laut dan Udara di seluruh negara. Kadar baru ini telah pun
dikuatkuasakan untuk RELA, JPAM dan PVR sebelum ini.
91. Kerajaan juga tidak lupa jasa bakti pahlawan negara.
Untuk membantu bekas tentera yang bersara awal kerana berkhidmat kurang
daripada 21 tahun serta tidak berpencen, Kerajaan bersetuju untuk memberi
sumbangan sebanyak 1 ribu ringgit secara one-off kepada mereka. Peruntukan
sebanyak 224 juta ringgit yang melibatkan 224 ribu bekas tentera ini akan
dikongsi bersama oleh Kerajaan dan Lembaga Tabung Angkatan Tentera.
92. Kerajaan juga akan memperkenalkan Skim Perlindungan Insurans
Berkelompok kepada anggota tentera dan polis yang sedang berkhidmat dengan
peruntukan 12 juta ringgit. Skim ini akan memberi had perlindungan maksimum
sehingga 15 ribu ringgit kepada hampir 242 ribu anggota tentera dan polis.
Tuan Yang di-Pertua,
93. Pada masa ini, Kerajaan meminjam sebanyak 6 bilion
ringgit setahun untuk membiayai keperluan pinjaman perumahan penjawat awam yang
diuruskan oleh Bahagian Pinjaman Perumahan, Kementerian Kewangan. Sebagai
sebahagian daripada usaha konsolidasi fiskal dan mengurangkan beban tanggungan
kewangan Kerajaan, BPP akan disusun semula di mana Kerajaan akan melantik panel
bank komersial untuk menguruskan pinjaman perumahan Kerajaan yang baru berkuat
kuasa Januari 2013. Segala manfaat dan bantuan sedia ada yang dinikmati oleh
penjawat awam akan tetap dikekalkan malah ditambah baik. Penjawat awam masih
tetap membayar 4 peratus kadar faedah ke atas pinjaman perumahan.
94. Selain itu, pada masa ini, wang proses yang dikenakan
bagi setiap permohonan pinjaman perumahan penjawat awam adalah sebanyak 1
ringgit bagi setiap 1,000 ringgit pinjaman yang dipohon bagi pinjaman kali
pertama dan 2 ringgit bagi pinjaman kali kedua. Bagi mengurangkan beban
kewangan dan memudahkan proses kelulusan pinjaman, Kerajaan bersetuju untuk menetapkan
wang proses ini pada kadar 100 ringgit bagi setiap permohonan tanpa mengambil
kira jumlah pinjaman yang dipohon.
95. Kerajaan turut memberi perhatian untuk meringankan beban
kos sara hidup bagi pelatih-pelatih yang mengikuti kursus pra perkhidmatan di
peringkat ijazah, diploma dan sijil. Dengan ini, Kerajaan bersetuju menaikkan
kadar elaun pra perkhidmatan yang melibatkan 31,135 pelatih. Skim perkhidmatan
yang terlibat adalah Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah, Penolong Pegawai
Kesihatan Persekitaran, Penolong Pegawai Perubatan, Penolong Pegawai Farmasi,
Juru X-Ray, Jururawat, Jururawat Pergigian, Jurupulih Perubatan, Juruteknologi
Makmal Perubatan, Juruteknologi Pergigian, Jururawat Masyarakat, Pembantu
Kesihatan Awam dan Pembantu Pembedahan Pergigian. Untuk ini, sebanyak 84.2 juta
ringgit akan disediakan.
FOKUS KELIMA: MENSEJAHTERAKAN RAKYAT
Tuan Yang di-Pertua,
96. Kerajaan juga akan menyediakan 6 bilion ringgit pada
tahun 2013 di bawah Insentif Pembiayaan Swasta yakni PFI 2 untuk melaksanakan pelbagai
projek dan program untuk memastikan kesejahteraan rakyat dan memacu pertumbuhan
ekonomi negara. Antara projek yang telah dikenal pasti termasuk membaik pulih
dan menyelenggara sekolah serta klinik kesihatan, projek perumahan, projek
tangki air, rancangan tebatan banjir dan penyediaan kemudahan sukan.
Mewujud Kejiranan Yang Selamat dan Harmoni
Tuan Yang di-Pertua,
97. Kerajaan telah memperkenalkan langkah mengurangkan kadar
jenayah sebagai salah satu inisiatif di bawah NKRA. Usaha mengurangkan kadar
jenayah akan terus dipertingkatkan. Untuk tujuan ini, peruntukan sejumlah 591
juta ringgit akan disediakan bagi tahun 2013 untuk melaksanakan langkah-langkah
berikut:
Pertama : Menambah bilangan perjawatan baru Polis DiRaja
Malaysia pada 2013 untuk melaksanakan tugas-tugas rondaan dan pencegahan
jenayah serta menaik taraf infrastruktur dan menyediakan peralatan moden;
Kedua: Menubuhkan Unit Rondaan Bermotosikal memantau kawasan
perumahan. Untuk ini, Kerajaan akan menyediakan 1,000 buah motosikal dengan peruntukan
sebanyak 20 juta ringgit;
Ketiga: Menambah bilangan ahli Pasukan Sukarelawan Polis
seramai 10,000 orang dengan peruntukan 70 juta ringgit bagi membantu polis
membanteras jenayah; dan
Keempat : Menambah pemasangan Sistem Kamera Litar Tertutup
atau CCTV sebanyak 496 unit di 25 buah Pihak Berkuasa Tempatan di Semenanjung,
Sabah dan Sarawak.
Tuan Yang di-Pertua,
98. Kerajaan sedar akan tugas dan tanggungjawab berat
pegawai dan anggota Polis DiRaja Malaysia. Kepada warga PDRM saya mendengar
rintahan saudari dan saudari sekelian tentang beberapa anomali yang wujud
terutamanya dalam perjawatan untuk para pegawai. Kerajaan mendengar dan
mengambil maklum kita tidak sekali-kali mengambil mudah tentang soal ini.
Kerajaan telahpun mengarahkan pihak Jabatan Perkhidmatan Awam agar kajian
komprehensif dilakukan untuk menambahbaik laluan kerjaya warga PDRM. kajian dan
segala cadangan yang dibuat hendaklah merundingi semua “stakeholder” dan
hendaklah diselesaikan dalam masa secepat mungkin.
99. Kerajaan komited memastikan setiap rakyat yang dituduh
di mahkamah mempunyai pembelaan sesuai dengan hak mereka yang dijamin oleh
Perlembagaan dan telah memberi geran pelancaran sebanyak 14 juta ringgit kepada
Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan. Kerajaan dengan ini menambah 20 juta ringgit
lagi peruntukan untuk tahun 2013.
Tuan Yang di-Pertua,
100. Penglibatan swasta dan komuniti setempat secara
menyeluruh bersama Kerajaan adalah penting bagi memastikan Malaysia menjadi
sebuah negara yang selamat. Sehubungan itu, Kerajaan akan melaksanakan
inisiatif-inisiatif berikut:
Pertama : Menyokong peranan persatuan penduduk
bagi tujuan menggalakkan aktiviti rondaan di kawasan kejiranan. Untuk ini,
Kerajaan bercadang memberi geran berjumlah 10,000 ringgit kepada 4,025
persatuan penduduk yang berdaftar dengan Jabatan Pendaftaran Pertubuhan
Malaysia, dengan kos sebanyak 40 juta ringgit;
Kedua : Mempertingkatkan peranan rukun tetangga
dalam membantu menjaga keselamatan kawasan perumahan. Untuk ini, Kerajaan
mensasarkan 6,500 penubuhan kawasan rukun tetangga menjelang tahun 2013.
Kerajaan akan memperuntukkan 39 juta ringgit bagi membiayai aktiviti KRT;
Ketiga : Menyediakan sepasang pakaian seragam
untuk 300,00 anggota RELA yang aktif dengan peruntukan sebanyak 90 juta
ringgit; dan
Keempat : Tolakan sepenuhnya perbelanjaan
pemasangan alat kawalan keselamatan bagi syarikat-syarikat dalam tahun yang
sama ia dibelanjakan, berbanding dengan tolakan semasa iaitu 8 tahun, di bawah
galakan Elaun Modal Dipercepatkan. Kerajaan juga bersetuju galakan yang menarik
ini turut diberi kepada syarikat pemaju perumahan.
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
Tuan Yang di-Pertua,
101. Pastinya, Kerajaan terus komited untuk membasmi gejala
rasuah. Bagi tahun 2013, sebanyak 276 juta ringgit akan diperuntukkan kepada
SPRM bagi membanteras rasuah. Untuk ini, Kerajaan bersetuju menambah sebanyak
150 perjawatan tambahan setiap tahun sehingga mencapai 5,000 anggota. Langkah
ini diharap akan dapat menyokong usaha Kerajaan memperbaiki kedudukan negara
dalam Indeks Persepsi Rasuah.
Memacu Transformasi Komuniti
Tuan Yang di-Pertua,
102. Kerajaan telah melancarkan Program Transformasi Luar
Bandar atau RTP bagi mengukuhkan pembangunan kawasan luar bandar. Untuk
komuniti di bandar pula, sukacita saya mengumumkan Program Transformasi Bandar
atau UTP. Sejumlah 200 juta ringgit akan disediakan bagi maksud ini. Bagi
memastikan penyelarasan strategik di antara RTP dan UTP, National Strategic
Coordination Unit akan diwujudkan di bawah Kementerian Kewangan.
103. Urban Transformation Program adalah inisiatif Kerajaan
dalam pembangunan komuniti bandar bagi memastikan kesinambungan perkhidmatan
Kerajaan dan swasta yang efisien, cepat dan mudah diakses. UTC dilaksanakan
dengan mengubahsuai bangunan Kerajaan sedia ada yang kosong atau mengoptimumkan
penggunaan bangunan dengan kos yang minimum. Sebagai contoh, di UTC, rakyat
boleh membuat pasport dalam tempoh satu jam sahaja, membayar zakat, bil
utiliti, cukai pintu, membeli kain dan buku serta menjalankan aktiviti riadah
seperti futsal dan gim. Keunikan UTC ini, ia beroperasi bermula dari 8.30 pagi
hingga 10 malam, 7 hari seminggu.
104. Di bawah UTP, Kerajaan telah melancarkan 2 Pusat
Transformasi Bandar atau UTC iaitu di Melaka dan Kuala Lumpur. Terkini, UTC KL
telah menerima purata seramai 4,000 orang sehari. Pelaksanaan UTC akan
diperhebatkan dan dilaksanakan secara berperingkat di 6 bandar utama, iaitu
Alor Setar, Kuantan, Ipoh, Johor Bahru, Kota Kinabalu dan Kuching.
Program Transformasi Luar Bandar
105. Di luar bandar, Kerajaan telah membuka pula Pusat
Transformasi Luar Bandar atau RTC di Gopeng, Perak dan Wakaf Che Yeh, Kelantan
bagi menyediakan sebuah pusat integrasi perkhidmatan meliputi pengumpulan,
pemprosesan dan pengedaran hasil pengeluaran pertanian, perbankan dan insurans,
khidmat nasihat perniagaan, latihan dan kemahiran, klinik serta ruang niaga.
Berdasarkan manfaat yang diterima, Kerajaan akan terus memperluaskan RTC ke
Melaka, Johor, Pahang, Sabah dan Sarawak. Selain itu, Kerajaan juga akan menaik
taraf Medan Info Desa seluruh negara sebagai Mini-RTC.
Pembangunan Luar Bandar dan Masyarakat Orang Asli
106. Kawasan luar bandar akan terus dibangunkan bagi
mengurangkan jurang pembangunan bandar dan luar bandar. 4.5 bilion ringgit akan
disediakan bagi melaksanakan pelbagai projek pembangunan pada tahun 2013
termasuk:
Pertama : Sebanyak 1.2 bilion ringgit disediakan
untuk melaksanakan 441 kilometer projek jalan luar bandar dan jalan perhubungan
desa yang memanfaatkan 220 ribu penduduk;
Kedua : Sebanyak 1.6 bilion ringgit
diperuntukkan untuk projek infrastruktur utiliti luar bandar bagi projek
bekalan air kepada 24 ribu buah rumah dan projek penyambungan bekalan elektrik
kepada 19 ribu buah rumah;
Ketiga : Sebanyak 137 juta ringgit diperuntukkan
bagi membiayai Program Desa Lestari melibatkan 29 buah kampung di seluruh
negara dan memanfaatkan 38 ribu penduduk. Program utama termasuk menaik taraf
kilang pemprosesan hasil laut dan makanan, pembinaan jeti baru, pembinaan pusat
pemasaran serta menambah baik pakej dan aktiviti homestay serta rekreasi;
Keempat : Sebanyak 88 juta ringgit diperuntukkan
bagi melaksanakan program pembangunan ekonomi dan projek bekalan air bagi
masyarakat Orang Asli; dan
Kelima : Sebanyak 100 juta ringgit bagi membekal
40 ribu tangki air menggunakan kaedah tadahan air hujan khususnya di kawasan
pedalaman di Sabah dan Sarawak.
Kesihatan Asas Kesejahteraan
Tuan Yang di-Pertua,
107. Kerajaan akan terus memastikan rakyat dapat menikmati
perkhidmatan kesihatan yang memuaskan. Bagi tahun 2013, Kerajaan memperuntukkan
sebanyak 19.3 bilion ringgit untuk perkhidmatan mengurus dan pembangunan.
108. Pembukaan Klinik 1Malaysia telah mendapat sambutan baik
dan memberi manfaat dalam meringankan kos rawatan selain memudahkan akses bagi
mendapatkan rawatan. Justeru, Kerajaan akan memperuntukkan 20 juta ringgit bagi
membuka tambahan 70 klinik pada tahun 2013. Klinik 1Malaysia juga akan mula
menyediakan perkhidmatan ujian kolesterol dan glukosa serta ujian urin kepada
mereka yang memerlukan. Selain itu, sebanyak 100 juta ringgit akan diperuntukkan
untuk membaik pulih 350 klinik di seluruh negara, di samping menambah 150 buah
mesin dialisis di pusat hemodialisis Kerajaan seluruh negara.
Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
Tuan Yang di-Pertua,
109. Memang benar, wanita bukan sahaja penting dalam
pembentukan keluarga bahagia malah turut menyumbang kepada pembangunan ekonomi
negara. Untuk itu, Kerajaan memperuntukkan 50 juta ringgit bagi menyokong dwi
peranan wanita ini dengan melaksanakan langkah-langkah berikut:
Pertama : Seramai 500 wanita akan dilatih di
bawah Program Pengarah Wanita untuk diketengahkan sebagai ahli lembaga pengarah
syarikat;
Kedua : Program Inkubator Keusahawanan Ibu
Tunggal (I-KIT) akan dipertingkatkan untuk memberi khidmat nasihat dan latihan
kepada ibu tunggal dalam bidang keusahawanan; dan
Ketiga : Program Get Malaysian Business Online
(GMBO) bagi membantu 50 ribu usahawan kecil, terutamanya wanita melonjakkan
perniagaan dengan meningkatkan jualan secara atas talian dengan geran seribu
ringgit melalui peruntukan 50 juta ringgit oleh SKMM.
Keempat : Peruntukan sebanyak 25 juta ringgit
untuk kemudahan pemeriksaan percuma ujian Mamogram. Langkah ini dijangka dapat
memanfaatkan seramai 100 ribu wanita berumur 40 tahun dan ke atas.
110. Sesungguhnya Kerajaan amat menitikberatkan golongan
yang kurang bernasib baik dan berpendapatan rendah dalam memastikan mereka ini
tidak ketinggalan dalam arus pembangunan negara. Justeru, program Kebajikan
Rakyat 1Malaysia atau KAR1SMA di bawah Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga
dan Masyarakat akan diperuntukkan sebanyak 1.2 bilion ringgit meliputi program
bantuan warga emas, bantuan kanak-kanak, elaun pekerja orang kurang upaya serta
bantuan penyakit kronik.
111. Kerajaan telah melancarkan program 1AZAM atau Akhiri
Zaman Miskin yang bertujuan menyediakan peluang menjana pendapatan kepada
golongan berpendapatan rendah. Antara program di bawah inisiatif ini adalah
Azam Kerja, Azam Tani, Azam Niaga dan Azam Khidmat. Untuk ini, Kerajaan
memperuntukkan sejumlah 400 juta ringgit yang dijangka dapat memanfaatkan
sebanyak 58,330 peserta.
112. Selain itu, Kerajaan telah menyediakan 2 pusat Anjung
Singgah bertujuan untuk menempatkan warga emas, kanak-kanak jalanan dan mereka
yang memerlukan tempat tinggal sementara sebelum mereka mendapat pekerjaan atau
kemudahan tempat tinggal yang tetap. Seterusnya, Kerajaan menambah lagi 6 pusat
Anjung Singgah. Kerajaan juga akan mewujudkan 5 Anjung Kasih di Hospital Sibu,
Miri, Temerloh, Seremban dan Ipoh bagi menyediakan tempat penginapan sementara
dan selesa kepada pesakit miskin atau ahli keluarga yang mengiringi pesakit
yang sedang menerima rawatan di hospital Kerajaan.
Belia dan Sukan
Tuan Yang di-Pertua,
113. Sukan adalah pemangkin perpaduan nasional yang terbaik
kerana melibatkan semua golongan masyarakat. Nama-nama seperti Lee Chong Wei,
Nicol Anne David, Pandelela Rinong, Azizulhasni Awang dan Muhamad Ziyad adalah
antara hero dan heroin sukan yang dikagumi. Kejayaan dan pencapaian mereka di
peringkat antarabangsa cukup membanggakan. Kerajaan sentiasa memberi penekanan
dalam memastikan pembangunan sukan dilaksanakan secara berterusan. Untuk itu,
bagi tahun 2013 sebanyak 738 juta ringgit diperuntukkan bagi pembangunan belia
dan sukan.
114. Kerajaan akan memperuntukkan 15 juta ringgit bagi
mempersiapkan para atlet ke kejohanan sukan antarabangsa termasuk Sukan SEA
2013, Sukan Para ASEAN 2013, Sukan Komanwel serta Sukan Asia tahun 2014.
Sebagai tambahan juga, 50 juta ringgit lagi diperuntukkan untuk tempoh 4 tahun
khusus bagi persiapan Sukan Olimpik Rio 2016 di bawah program Road to Rio.
115. Bagi menggalakkan perkembangan sukan lumba basikal dan
badminton, Kerajaan akan membina sebuah velodrom tertutup di Seremban dan
Akademi Badminton di Bukit Kiara dengan peruntukan sebanyak 80 juta ringgit.
Tuan Yang di-Pertua,
116. Dalam usaha melahirkan generasi belia yang
berpersonaliti tinggi, berintegriti, kreatif dan berinovasi serta berdaya
saing, Kerajaan melancarkan program Y-Creative yang melibatkan persatuan belia
di seluruh negara. Kerajaan juga akan menganjurkan Festival Belia Putrajaya
yang merupakan perhimpunan belia terbesar negara bersempena dengan
perisytiharan tahun 2013 sebagai tahun kesukarelaan nasional.
117. Bagi membantu usahawan muda dalam bidang ICT, sebuah
yayasan dengan nama New Enterpreneur Foundation akan ditubuhkan dengan
peruntukan permulaan sebanyak 50 juta ringgit. NEF akan menjadi platform bagi
program latihan dan bimbingan.
118. Selain itu, Young Entrepreneur Fund juga diwujudkan
dengan peruntukan sebanyak 50 juta ringgit akan disediakan oleh SME Bank. Dana
pinjaman mudah ini adalah untuk belia berumur 30 tahun ke bawah dengan subsidi
kadar faedah pinjaman sebanyak 2 peratus dan had maksimum pinjaman sebanyak 100
ribu ringgit serta tempoh bayaran balik selama 7 tahun.
119. Kerajaan mengiktiraf peranan belia dalam
mengaspirasikan pembangunan negara. Untuk itu, Kerajaan akan melancarkan
Pertandingan Lautan Biru 1Malaysia For Youth atau 1M4U untuk mereka
mempersembahkan idea-idea kreatif dan inovatif menerusi pertandingan di
peringkat tempatan, negeri dan kebangsaan. 3 idea terbaik akan diberikan
peruntukan daripada Dana Sukarelawan 1Malaysia.
Tuan Yang di-Pertua,
120. Sebahagian besar daripada 22 peratus rakyat Malaysia
yang menggunakan telefon pintar untuk melayari internet adalah golongan belia. Oleh
itu, bagi membuka akses golongan muda kepada lebuhraya maklumat, satu pakej
khas akan diperkenalkan oleh kerajaan melalui kerjasama antara Suruhanjaya
Komunikasi dan Multimedia Malaysia serta syarikat telekomunikasi. Melalui Pakej
Komunikasi Belia, rebat 200 ringgit akan diberi secara one-off bagi pembelian
satu unit telefon mudah alih pintar 3G melalui pengedar-pengedar rasmi. Ia
terbuka kepada belia yang berumur 21 hingga 30 tahun berpendapatan bulanan
3,000 ringgit dan ke bawah. Sebanyak 300 juta ringgit telah disediakan dan akan
memanfaatkan 1.5 juta belia.
Mengiktiraf Karyawan dan Seniman
Tuan Yang di-Pertua,
121. Menjengah peranan karyawan, budayawan dan seniman dalam
proses pembangunan negara, kita maklum bahawa kemajuan Malaysia tidak diukur
semata-mata pada pendapatan perkapita dan pertumbuhan ekonomi. Ia turut diukur
menggunakan pelbagai dimensi. Para karyawan memainkan peranan penting dalam
meningkatkan peradaban nasional. Sebagai menghargai peranan mereka ini,
Kerajaan bersetuju memperuntukkan sejumlah 6 juta ringgit sebagai bantuan
pentadbiran dan kegiatan kepada semua persatuan yang berdaftar.
Memperluas Jaringan Pengangkutan Awam Bandar
Tuan Yang di-Pertua,
122. Bercakap pula ehwal perkhidmatan pengangkutan awam yang
baik, ia adalah nadi kepada pembangunan sesebuah komuniti. Lanjutan daripada
kejayaan pengenalan RapidKL dan RapidPenang, Kerajaan akan melancarkan
RapidKuantan mulai 1 Disember 2012 bagi menyediakan perkhidmatan pengangkutan
bas berkualiti di Kuantan yang dapat memanfaatkan rakyat teramai. Syarikat
Prasarana juga dalam proses untuk memperluaskan perkhidmatan ini di bandar lain
seperti Ipoh, Seremban, Kuching dan Kota Kinabalu.
123. Kerajaan memandang serius kepentingan pengangkutan bagi
orang ramai terutamanya mereka yang tinggal dan bekerja di bandar besar. Pada
masa ini, golongan OKU, pesara dan pelajar telah menikmati diskaun 50 peratus
kadar tambang apabila menggunakan perkhidmatan komuter KTMB. Sebagai lanjutan,
suka saya mengumumkan, bahawa Kerajaan bersetuju untuk memperluaskan diskaun 50
peratus kadar tambang ini, kepada semua warganegara Malaysia yang berpendapatan
3,000 ringgit dan ke bawah.
Perumahan untuk Rakyat
Tuan Yang di-Pertua,
124. Kerajaan sedar, perumahan selesa dan mampu milik adalah
keperluan asas paling utama kepada rakyat. Kerajaan komited untuk memastikan
setiap rakyat Malaysia berpeluang untuk memiliki rumah mereka sendiri. Ini
bukan sahaja satu imperatif yang bersifat ekonomi, malahan ia adalah imperatif
moral bagi sebuah Kerajaan yang bertanggungjawab. Oleh itu, Kerajaan akan
menjadikan hasrat ini sebagai prioriti berterusan. Bagi tahun 2013 sahaja, suka
saya umumkan, Kerajaan akan memperuntukkan 1.9 bilion ringgit bagi membina 123
ribu unit rumah dengan harga berpatutan di kawasan-kawasan strategik. Inisiatif
ini akan dilaksanakan oleh PR1MA, Syarikat Perumahan Nasional Berhad dan
Jabatan Perumahan Negara.
125. Sebanyak 500 juta ringgit akan dibelanjakan oleh PR1MA
untuk membina 50 ribu unit rumah di bandar-bandar utama di seluruh negara
dengan harga jualan antara 100 hingga 400 ribu ringgit seunit. Antara
bandar-bandar utama tersebut adalah Kuala Lumpur, Shah Alam, Johor Bharu,
Seremban dan Kuantan.
126. Di samping itu, PR1MA juga akan menyediakan Dana
Pemudah Cara Perumahan berjumlah 500 juta ringgit untuk membina 30 ribu unit
rumah secara usaha sama dengan pemaju perumahan swasta. Harga rumah yang
ditawarkan di bawah program ini adalah 20 peratus lebih rendah berbanding
dengan harga di pasaran dan proses pengagihan rumah akan dilaksanakan secara
sistem pengundian terbuka.
127. Manakala sebanyak 320 juta ringgit diperuntukkan
melalui SPNB untuk membina sebanyak 22,855 unit kediaman termasuk apartmen kos
rendah dan sederhana, rumah mesra rakyat serta rumah mampu milik. Projek
perumahan SPNB yang akan dilaksanakan segera termasuk membina sebanyak 1,855
unit apartmen kos sederhana dengan keluasan 850 kaki persegi di Shah Alam dan
Sungai Buloh. Unit kediaman ini akan dijual pada harga sekitar 120 ribu hingga
220 ribu ringgit seunit.
128. Bagi program Rumah Mesra Rakyat pula, SPNB akan membina
sebanyak 21,000 unit rumah untuk tahun 2013. Di bawah program ini, SPNB akan
membina rumah berharga 65 ribu ringgit dengan subsidi sebanyak 20 ribu ringgit
serta subsidi kadar faedah ke atas pinjaman sebanyak 2 peratus.
129. Selain itu, peruntukan sejumlah 543 juta ringgit akan
disediakan bagi Jabatan Perumahan Negara melaksanakan 45 projek di bawah
Program Perumahan Rakyat melibatkan 20,454 unit rumah yang akan dibina
menggunakan kaedah Industrialised Building System. Kesemua unit kediaman ini
akan dijual antara 30 hingga 40 ribu ringgit seunit berbanding harga pasaran
sekitar 120 ribu ringgit seunit. 20 peratus daripada keseluruhan unit rumah PPR
kepada penjawat awam dan sebahagian kepada golongan OKU.
130. Bagi membolehkan lebih ramai rakyat Malaysia memiliki
rumah yang pertama, Skim Rumah Pertamaku yang telah dilancarkan melalui bajet
yang lalu, akan ditambah baik dengan meningkatkan had pendapatan peminjam
perseorangan daripada 3,000 ringgit kepada 5,000 ringgit sebulan atau 10,000
ringgit sebulan bagi pinjaman bersama suami isteri. Di samping itu, syarat
keperluan simpanan 3 bulan deposit serta tempoh minimum bekerja 6 bulan juga
akan dimansuhkan.
Tuan Yang di-Pertua,
131. Dalam Bajet 2009, Kerajaan telah pun memberi pengecualian
duti setem 50 peratus ke atas surat cara perjanjian pindah milik dan pinjaman
sebuah rumah kediaman pertama yang berharga sehingga 350 ribu ringgit. Kerajaan
bercadang melanjutkan pengecualian duti setem sedia ada sehingga 31 Disember
2014 dengan had kelayakan harga rumah dinaikkan sehingga 400 ribu ringgit.
Kajian Semula Cukai Keuntungan Hartanah
132. Menyangkut hal penawaran hartanah yang terhad
terutamanya di kawasan bandar, ia membuka ruang kepada aktiviti spekulasi.
Dengan itu, Kerajaan mencadangkan cukai keuntungan harta tanah (CKHT) ke atas
keuntungan pelupusan hartanah yang dibuat dalam tempoh tidak melebihi dua tahun
dari tarikh perolehan hartanah berkenaan, dikenakan pada kadar 15 peratus dan
10 peratus bagi pelupusan hartanah dalam tempoh 2 hingga 5 tahun. Bagi hartanah
yang dilupuskan selepas tempoh 5 tahun daripada tarikh perolehannya, CKHT tidak
dikenakan. Sementelahan itu, keuntungan daripada pelupusan sebuah rumah
kediaman sekali dalam seumur hidup dan pelupusan hartanah atas dasar kasih
sayang antara suami dan isteri, ibu bapa dan anak, datuk atau nenek dan cucu
dikecualikan daripada CKHT.
Galakan Cukai untuk Memulih Projek Perumahan Terbengkalai
133. Selanjutnya, bagi tahun 2013, Kerajaan memperuntukkan
100 juta ringgit kepada Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan yang
dijangka dapat memulihkan 30 projek rumah terbengkalai. Sebagai tambahan untuk
menggalakkan penyertaan sektor swasta, Kerajaan akan menyediakan insentif cukai
seperti berikut:
Pertama: Institusi perbankan diberi pengecualian
cukai ke atas pendapatan faedah yang diterima daripada kontraktor penyelamat;
Kedua : Kontraktor penyelamat diberi potongan
cukai 2 kali ke atas bayaran faedah dan semua kos langsung dalam mendapatkan
pinjaman;
Ketiga : Kontraktor penyelamat diberi
pengecualian duti setem ke atas semua jenis surat cara yang disempurnakan bagi
tujuan pindah milik tanah atau rumah dan surat cara pinjaman bagi membiayai kos
pemulihan; dan
Keempat : Pembeli asal rumah terbengkalai diberi
pengecualian duti setem ke atas semua jenis surat cara yang disempurnakan bagi
tujuan mendapat pembiayaan tambahan dan pindah milik rumah.
Bantuan dan Insentif Rakyat
Tuan Yang di-Pertua,
Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M)
134. Sesungguhnya, Kerajaan ini adalah Kerajaan rakyat, dari
rakyat untuk rakyat. Kemakmuran negara dan kesejahteraan rakyat adalah objektif
tertinggi. Kerajaan ini tidak akan sekali-kali melakukan sebarang tindakan yang
akan membahayakan masa depan orang ramai. Bukan seperti sesetengah pihak, yang
sanggup mengatakan apa sahaja, ini percuma, itupun percuma, hutang tak perlu
bayar, hatta menjanjikan syurga semata-mata untuk berkuasa. Namun, saya selaku
Menteri Kewangan, tidak akan menyembunyikan kebenaran, sekalipun ia pahit.
Pendek kata, Kerajaan ini tidak akan mengaburi mata rakyat.
135. Menyedari hakikat inilah, Kerajaan sedang melaksanakan
inisiatif rasionalisasi subsidi dan mengalih secara berperingkat kaedah
pemberian subsidi daripada subsidi pukal yang membawa kepada banyak ketirisan
dan sehingga orang yang berada pun memperoleh, kepada subsidi yang bersasar. Di
bawah prinsip ini, subsidi akan diteruskan tetapi akan diberi hanya kepada
kelompok yang betul-betul memerlukannya. Hakikatnya, jika Kerajaan terus
memberi subsidi secara pukal, ia akan menghancurkan kedudukan kewangan negara
sehingga akhirnya rakyat menanggung akibat, seperti mana yang berlaku di
sesetengah negara di dunia. Sebagai sebuah Kerajaan yang bertanggungjawab, kita
tidak rela perkara tersebut berlaku.
136. Bersesuaian dengan peralihan kepada dasar pelaksanaan
subsidi bersasar, Kerajaan komited bagi memastikan setiap segmen rakyat
Malaysia dapat mengongsi kemakmuran negara. Ini hanya akan berlaku, sekiranya
ekonomi nasional terus tumbuh secara mapan dan kekayaan negara dapat terus
dijana. Sukacita saya mengumumkan pemberian Bantuan Rakyat 1Malaysia atau BR1M
2.0. Kriteria penerima tetap sama iaitu ketua isi rumah yang berpendapatan
3,000 ringgit dan ke bawah. Sebagai tambahan, sukacita juga saya mengumumkan
pemberian BR1M 2.0 ini diperluaskan kepada individu bujang berumur 21 tahun dan
ke atas yang berpendapatan tidak melebihi 2 ribu ringgit sebulan. Pemberian
bantuan kepada individu bujang ini adalah sebanyak 250 ringgit.
137. Hakikatnya, bantuan kepada isi rumah dan individu
bujang ini bukanlah satu langkah populis malah manifestasi sebuah Kerajaan
bertanggungjawab dan mampu mengurus kewangan negara dengan berhemah. Ia
memanfaatkan 4.3 juta isi rumah dan 2.7 juta individu bujang melibatkan
peruntukan 3 bilion ringgit. Ia akan dibayar mulai awal tahun 2013. Bagi
memudahkan pelaksanaan, penerima BR1M sedia ada tidak lagi perlu mendaftar
untuk kali kedua manakala pemohon baru boleh mula mendaftar mulai November 2012
secara atas talian atau melalui kaunter di Pejabat Pembangunan Negeri, Pejabat
Daerah dan pejabat Lembaga Hasil Dalam Negeri seluruh negara.
Tuan Yang di-Pertua,
138. Gula yang diambil secara berpatutan adalah baik, namun
sekiranya diambil secara berlebihan ia mampu menjadi racun. Setakat ini,
sekitar 2.6 juta rakyat Malaysia mengidap diabetes. Oleh itu, Kerajaan
bercadang mengurangkan subsidi gula sebanyak 20 sen sekilogram mulai 29
September 2012. Kerajaan menyeru kepada para peniaga bahawa janganlah
membebankan saudara se-Malaysia dengan kenaikan harga. Sebaliknya kurangkanlah
kandungan gula.
139. Saya ingin menegaskan bahawa Kerajaan masih lagi
menanggung subsidi gula sebanyak 34 sen satu kg yang melibatkan perbelanjaan
sebanyak 278 juta ringgit. Malah pengurangan subsidi ini
disokong oleh
persatuan-persatuan pengguna dan pengamal kesihatan.
140. Selanjutnya, untuk menampung perbezaan harga dan kuota
penggunaan minyak masak yang semakin meningkat, Kerajaan akan menyediakan
peruntukan sebanyak 1.5 bilion ringgit bagi menstabilkan harga minyak masak di
pasaran.
Penyeragaman Harga
Tuan Yang di-Pertua,
141. Secara umumnya, harga barangan keperluan di Sabah dan
Sarawak adalah lebih mahal berbanding di Semenanjung Malaysia disebabkan kos
penghantaran dan pengagihan yang lebih tinggi. Bagi memastikan kos dan harga
barangan dapat dikurangkan, Kerajaan telah memperkenalkan pelbagai inisiatif
termasuk Program Penyeragaman Harga, pemberian subsidi pengangkutan serta
pembukaan Kedai Rakyat 1Malaysia. Untuk ini, Kerajaan akan memperuntukkan
sebanyak 386 juta ringgit bagi memastikan harga barangan keperluan di Sabah dan
Sarawak serta Labuan dijual pada harga yang lebih rendah dan lebih seragam
dengan membuka sebanyak 57 buah KR1M dan menanggung kos penghantaran produk
dari Semenanjung Malaysia ke Sabah, Sarawak serta Labuan termasuk penghantaran
ke kawasan pedalaman. Sebagai contoh di Ba’kalalan, Sarawak, harga gas memasak
14 kg setong dijual pada harga RM70. Dengan program penyeragaman harga, gas
memasak tersebut boleh dibeli hanya dengan RM26.60 setong.
142. Sebagai tambahan, bagi meringankan beban rakyat yang
berulang alik menggunakan perkhidmatan feri dari Labuan ke Sabah dan Sarawak,
Kerajaan akan memberi diskaun tambang kepada semua penumpang sebanyak 50
peratus. Di samping itu, diskaun sebanyak 50 peratus turut diberi ke atas
tambang feri untuk kenderaan komersial yang mengangkut barang keperluan asas
dan binaan ke Labuan.
Mempermudah Ibadah Haji
143. Sekali lagi kita memasuki musim panggilan Haji menuju
Baitullah. Dalam Bajet 2012, saya telah mengumumkan pencarum KWSP boleh membuat
pendaftaran awal menunaikan rukun ke 5 ini melalui penghadangan Akaun 2
sebanyak 1,300 ringgit. Alhamdulillah, setakat ini, seramai 51,528 pencarum
telah menggunakan inisiatif ini. Sebagai langkah tambahan untuk membantu
bakal-bakal haji, saya ingin mengumumkan bahawa bakal-bakal haji yang mencarum
di KWSP, kini dibenarkan mengeluarkan simpanan dari Akaun 2 mereka bagi
menampung kekurangan kos tambang. Inisiatif ini terhad kepada jemaah muassasah
dengan maksimum pengeluaran sehingga 3 ribu ringgit.
Kajian Semula Cukai Pendapatan Individu dan Koperasi
144. Kerajaan prihatin ke atas peningkatan kos sara hidup
rakyat serta tanggungan cukai pendapatan mereka. Kerajaan telah pun menyediakan
sebanyak 20 jenis pelepasan cukai individu dan 2 rebat cukai. Berikutan
pelepasan dan rebat cukai ini, hanya 1.7 juta orang sahaja yang perlu membayar
cukai berbanding keseluruhan guna tenaga iaitu seramai 12 juta orang.
145. Dalam proses peralihan daripada sistem cukai sedia ada
yang berasaskan pendapatan kepada sistem cukai yang lebih adil dan saksama,
Kerajaan mencadangkan kadar cukai pendapatan individu diturunkan 1 mata
peratusan bagi setiap kumpulan pendapatan bercukai tahunan melebihi 2,500
ringgit sehingga 50 ribu ringgit. Langkah ini akan mengeluarkan seramai 170
ribu pembayar cukai daripada membayar cukai serta pembayar cukai pendapatan
sedia ada juga menikmati penjimatan bayaran cukai mereka. Sebagai contoh,
golongan profesional muda yang belum berkahwin dengan pendapatan bulanan 5 ribu
ringgit, akan menikmati penjimatan cukai pendapatan sehingga 425 ringgit
seorang.
146. Pada masa yang sama, bagi terus memacu transformasi
gerakan koperasi, Kerajaan mencadangkan kadar cukai pendapatan koperasi juga
dikurangkan antara 1 hingga 7 mata peratusan di semua kumpulan pendapatan
bercukai. Dengan ini, seramai 7 juta ahli koperasi akan menikmati manfaat
sebagai galakan untuk meningkatkan keupayaan keusahawanan dalam bidang
perniagaan.
Meringankan Beban Pengusaha Bas Sekolah
Tuan Yang di-Pertua,
147. Kerajaan mengambil berat akan keselamatan anak-anak yang
menaiki bas ke sekolah dan pemandu-pemandu bas berikutan kualiti segelintir bas
sekolah yang kurang memuaskan. Keadaan ini disebabkan pengusaha bas sekolah
tidak dapat menampung beban kos penyelenggaraan yang semakin meningkat
sedangkan sebahagian besar bas yang dimiliki telah melebihi jangka hayat
ekonomi. Untuk itu, Kerajaan mencadangkan pengusaha bas sekolah diberi
pertamanya, pemberian rebat tunai 10 ribu ringgit dan subsidi kadar faedah 2
peratus ke atas pinjaman penuh untuk menggantikan bas sekolah lama berusia
melebihi 25 tahun kepada bas baru yang berkapasiti 12 hingga 18 tempat duduk.
Skim pinjaman ini diuruskan oleh BSN ditawarkan untuk tempoh permohonan 2 tahun
bermula 1 Januari 2013.
148. Keduanya, penyediaan Skim Perlindungan Insurans Kemalangan
Diri, hilang upaya kekal dan kematian kepada semua murid sekolah yang
menggunakan perkhidmatan bas sekolah berpermit. Usaha ini akan memanfaatkan
seramai 2 juta pelajar dengan perlindungan maksimum sebanyak 100 ribu ringgit
dan kos premium sebanyak 40 juta ringgit untuk tempoh 2 tahun yang akan diselia
oleh Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Darat.
Mengurangkan Kos Pembelajaran Pelajar
149. Kerajaan amat prihatin terhadap kebajikan pelajar
terutama mereka yang datang daripada keluarga berpendapatan rendah. Kerajaan
sentiasa menyediakan peruntukan khusus kepada pelajar sekolah rendah dan
menengah yang merangkumi bantuan geran per kapita, bantuan makanan asrama,
Rancangan Makanan Tambahan, pembelian buku teks dan bantuan bayaran tambahan
persekolahan. Untuk ini, sebanyak 2.6 bilion ringgit diperuntukkan pada tahun
2013.
150. Pada pembentangan Bajet 2012, saya telah mengumumkan
bantuan persekolahan 100 ringgit kepada semua pelajar sekolah rendah dan
menengah. Bagi meringankan beban persekolahan keluarga berpendapatan rendah dan
sederhana, Kerajaan sekali lagi akan meneruskan pemberian bantuan persekolahan
100 ringgit kepada pelajar sekolah rendah dan menengah. Bantuan ini akan
dibayar mulai Januari 2013 dan bermanfaat kepada 5.4 juta pelajar melibatkan
peruntukan sebanyak 540 juta ringgit.
151. Kerajaan akan meneruskan program Baucar Buku 1Malaysia
kepada setiap pelajar IPT dan pra-universiti. Suka saya mengumumkan, bahawa
nilai baucar akan ditingkatkan daripada 200 ringgit kepada 250 ringgit. Langkah
ini melibatkan peruntukan 325 juta ringgit dan akan memanfaatkan seramai 1.3
juta pelajar di seluruh negara.
152. Kerajaan juga amat prihatin akan bebanan kos pendidikan
tinggi anak-anak. Bagi membantu meringankan tanggungan kewangan ibu bapa,
Kerajaan mencadangkan pelepasan cukai sedia ada bagi pendidikan tinggi
anak-anak sebanyak 4,000 ringgit seorang sekarang ini, dinaikkan kepada 6,000
ringgit mulai tahun taksiran 2013. Langkah ini menunjukkan komitmen dan tumpuan
Kerajaan ke atas pelaburan bagi meningkatkan tahap pendidikan generasi muda
yang akan memberi manfaat kepada negara pada masa hadapan.
153. Bagi menggalakkan sikap menabung untuk pendidikan,
sukacita juga saya mengumumkan di sini bahawa pelepasan cukai yang telah pun
diberi sehingga 3,000 ringgit bagi Skim Simpanan Pendidikan Nasional dinaikkan
kepada 6,000 ringgit.
154. Menurut hukum, hutang wajib dibayar. Pinjaman PTPTN
satu amanah. Ia adalah satu keistimewaan, bukan satu hak. Jika hutang PTPTN
tidak dibayar, ia akan menafikan hak-hak pelajar masa depan. Oleh itu, bagi
memudahkan proses pembayaran balik, Kerajaan akan memperkenalkan beberapa
insentif. Pertama, bagi peminjam yang menyelesaikan hutang sekali gus dalam
tempoh setahun selepas pengumuman ini, bermula 1 Oktober 2012 hingga 30
September 2013, diskaun 20 peratus akan diberikan ke atas jumlah pinjaman
mereka.
155. Manakala, bagi mereka yang membayar pinjaman secara
konsisten mengikut jadual mulai 1 Oktober 2012, diskaun 10 peratus setahun akan
diberikan. Kita tahu Tuan Yang di-Pertua, ada pihak yang mencadangkan supaya
hutang keseluruhan hutang PTPTN dimansuhkan. Ini adalah satu perbuatan yang
amat tidak bertanggungjawab kerana jika dimansuhkan, siapa yang akan menanggung
lebih 30 bilion ringgit hutang PTPTN. Bukankah yang akan terbeban adalah rakyat
Malaysia? Bertanggungjawabkah jika kita yang berhutang masyarakat yang
menanggung. Itulah persoalannya.
Program Jalur Lebar untuk Rakyat Termiskin di Bandar
Tuan Yang di-Pertua,
156. Kerajaan akan menubuhkan 100 Pusat Internet 1Malaysia
bagi Tahun 2013 hingga 2015 di dalam bandar seperti di kawasan perumahan
rakyat. Pusat ini dilengkapi dengan kemudahan komputer dan perkhidmatan jalur
lebar bagi kegunaan harian dan meningkatkan kegiatan sosioekonomi mereka. Untuk
itu, SKMM akan menyediakan peruntukan sebanyak 150 juta ringgit.
Menggalakkan Aktiviti Tanggungjawab Sosial Korporat (CSR)
Tuan Yang di-Pertua,
157. Kerajaan berharap pihak swasta, badan korporat serta
syarikat berkaitan Kerajaan dapat memainkan peranan yang lebih besar dalam
pembangunan dan kesejahteraan rakyat melalui Tanggungjawab Sosial Korporat atau
‘Corporate Social Responsibility’. Bagi menyokong usaha Kerajaan untuk
merancakkan aktiviti CSR, program yang akan dilaksanakan oleh GLC dan agensi
termasuklah:
Pertama: Felda akan melaksana dan menyiapkan
projek perumahan generasi baru sebanyak 20,000 unit untuk tempoh lima tahun di
atas 5,000 ekar tanah dalam kawasan Felda. Projek ini akan menelan belanja
sebanyak 1.5 billion ringgit dalam tempoh tersebut. Di samping itu, Felda telah
memperuntukkan sebanyak 60 juta ringgit bagi membaiki rumah-rumah kampung
tradisi di sekitar rancangan. Felda juga akan berbelanja sebanyak 100 juta
ringgit setahun untuk program pendidikan dan latihan kemahiran serta biasiswa
kepada 5000 anak generasi baru, 30 peratus atau 2,000 orang dari jumlah ini
adalah terdiri dari anak-anak dari luar Felda;
Kedua: Yayasan 1MDB akan menyediakan 300 juta
ringgit bagi pemberian geran pendidikan, bantuan kewangan, pembinaan rumah arau
untuk pelajar pra-sekolah di pedalaman Sarawak, Klinik Bergerak 1Malaysia dan
program membaiki rumah bagi golongan miskin dan daif; dan
Ketiga: Syarikat-syarikat GLIC dan GLC akan
memperuntukkan hampir 500 juta ringgit untuk menjalankan CSR dalam bidang
pembangunan komuniti, biasiswa, pendidikan, sukan dan alam persekitaran.
Tuan Yang di-Pertua,
158. Sebaik manapun dasar yang telah digubal pihak Kerajaan
tidak akan bermakna tanpa pelaksanaan yang cekap serta berkesan. Kerajaan
mengucapkan terima kasih kepada semua penjawat awam negara yang merupakan
jentera pelaksanaan dasar negara sama ada yang berada di peringkat daerah,
pihak berkuasa tempatan, negeri mahupun pusat.
159. Kerajaan juga ingin mengambil peluang ini untuk
mengiktiraf peranan yang dimainkan Kementerian Kewangan sebagai pelaksana dasar
fiskal negara, Bank Negara Malaysia yang bertanggungjawab terhadap dasar
monetari negara dan Suruhanjaya Sekuriti yang mengawal keutuhan pasaran modal
kebangsaan.
160. Makanya, sebagai Kerajaan yang mengenang budi, suka
saya mengumumkan pemberian bonus sebanyak satu setengah bulan gaji. Seperti
kita tahu, dari jumlah ini, setengah bulan telahpun diberikan menjelang
perayaan Aidilfitri yang lepas, sejumlah setengah bulan gaji lagi akan
diberikan pada bulan Disember kelak manakala setengah bulan lagi akan diberikan
pada bulan Januari nanti. Diharapkan pemberian bonus ini akan mengurangkan
beban para penjawat awam terutamanya yang berkeluarga sempena musim awal
persekolahan.
PENUTUP
Tuan Yang di-Pertua,
161. Bajet yang baru saya bentangkan untuk tahun 2013 ini
adalah bajet terakhir sebelum pilihanraya umum ke-13. Ia merupakan antara
siri-siri bajet yang akan mendorong negara tercinta ke arah pencapaian wawasan
nasional.
162. Dengan izin Allah SWT dan dengan sokongan serta
dukungan rakyat Malaysia, InsyaAllah kita akan menyaksikan enam lagi bajet yang
akan dibentangkan oleh Kerajaan Barisan Nasional sebelum Malaysia berubah
status daripada sebuah negara membangun berpendapatan sederhana tinggi menjadi
sebuah negara maju berpendapatan tinggi.
163. Sebagai parti yang telah dimandatkan, kami menyeru agar
rakyat menilai secara kritikal dan rasional akan titipan rekod kejayaan yang
dimiliki oleh Barisan Nasional. Kerajaan BN dan sebelum itu perikatan telah
selama 55 tahun mencipta kehidupan yang lebih baik untuk rakyat Malaysia.
Tuan Yang di-Pertua,
164. Kita tahu ada pihak yang menyeru supaya mereka diberi
peluang untuk membentuk kerajaan. Secara berlapang dada, dalam sebuah negara
yang demokratik, kita faham tidak salah menawarkan diri, kerana mereka juga ada
hak namun pada akhirnya, rakyatlah yang akan menentukan siapa akan mendapat
mandat melalui peti undi.
165. Kini, masanya hampir tiba apabila rakyat Malaysia akan
membuat pilihan bagi menentukan masa depan mereka dan anak-anak mereka.
Persoalan yang perlu ditanya semasa membuat keputusan ialah, sama ada kehidupan
mereka hari ini lebih baik berbanding semalam dan adakah hari esok menjanjikan
harapan yang sarat dengan peluang serta potensi. Jika jawapannya ya, maka tanpa
ragu-ragu berilah mandat kepada kerajaan yang ada untuk meneruskan dan
menambahbaik apa yang ada.
Tuan Yang di-Pertua,
166. Pujangga bermadah, bumi mana tak ditimpa hujan, gading
mana yang tidak retak. Kita akur, Kerajaan BN tidak bebas dari kekhilafan
tetapi yang membezakan kami dan mereka ialah mereka tidak mempunyai ketawadu’an
untuk mengakui kesilapan sebaliknya mencipta alasan demi alasan dengan penuh
gempita menyalahkan orang lain.
Tuan Yang di-Pertua,
167. Pucuk pangkalnya, pihak yang menawarkan alternatif ini
juga perlu dinilai catatan rekod mereka. Kerana mereka bukannya tidak dikenali
rakyat Malaysia. Malah, ada di kalangan mereka pernah diamanahkan sebagai
kepimpinan tertinggi yang mengurus khazanah negara. Tidak cukup dengan itu,
hari ini di beberapa negeri mereka juga mengepalai Kerajaan.
168. Kalau hari ini mereka menjanji itu dan ini, rakyat
Malaysia harus bertanya, apabila pemimpin berkenaan, ketika masih berjawatan
dulu, kenapa tidak melaksanakan apa yang dikokokkan. Hakikatnya, jika ketika
berpeluang, tidak melaksanakan segala yang dijanji, apatah pula jaminan mereka
akan melunaskannya jika diberi kuasa sekarang.
Tuan Yang di-Pertua,
169. Bukankah apabila berhadapan dengan krisis kewangan
Asia, hampir ranap negara ini dibuatnya? Jika kini, di negeri-negeri yang
ditadbir mereka, apa yang terkandung dalam manifesto mereka sendiri pun masih
tinggal janji, mana mungkin mereka boleh dipercayai dengan amanah dan kuasa.
170. Ini berbeza dengan kerajaan BN. Apabila berjanji,
ditepati. Bahkan sebelum berjanji pun lagi, kita bersikap bertanggungjawab,
dengan menentukan sama ada janji itu boleh ditunaikan atau tidak. Bukannya
mengambil sikap asal menang, segalanya-galanya sanggup dipertaruhkan.
Sebaliknya bila menang, janji hilang entah ke mana.
Tuan Yang di-Pertua,
171. Kata Plato “The measure of a man is what he does with
power”. Justeru, hari ini, kita dapati, untuk berkuasa, ada sesetengah pihak
sanggup mengadu domba antara agama dan bangsa, sanggup menggadai segala-galanya
hatta prinsip sekalipun demi kerakusan kuasa. Kerajaan BN, dibimbing prinsip
“fastabiqul khairat” sepertimana terkandung di dalam ayat al-Quran yang saya
baca pada awal ucapan tadi, iaitu berlumba-lumba melakukan kebaikan. Sedangkan
pegangan puak sana tampaknya “fastabiqul fasad”, iaitu berlumba-lumba membuat
onar kerosakan.
172. Kalau kita lihat lagi, hakikatnya Kerajaan BN adalah
perintis kepada perpaduan kaum yang menjadi teras kestabilan nasional tetapi
pihak lain yang ingin menjadi Kerajaan merintis kekuatan melalui konflik dan
kebencian. Kerajaan difitnah dan dituduh semahunya.
173. Maka, saya menyeru rakyat Malaysia supaya menghakimi
Kerajaan BN dengan amal perbuatan bukannya retorik. Marilah bersama-sama saya
dan rakan-rakan untuk kita melepas bebaskan segala potensi yang ada bagi
membina sebuah negara yang boleh kita banggakan. Sebuah negara yang mana yang
susah dibantu, yang lemah dilindungi, yang berada membantu, yang kuat
melindungi, yang muda kasihi, yang tua dihargai, yang memerlukan dikhidmati dan
yang berbakat digilap.
174. Sesungguhnya, kita mahukan Malaysia yang tersanjung di
persada antarabangsa. Malaysia yang makmur dan aman. Malaysia yang menjadi
cahaya dan oasis di tengah-tengah ketidaktentuan global. Mudah-mudahan dengan
izin-Nya dan sokongan padu rakyat, kita bakal membina sebuah realiti dari
impian. Kepada Allah kita berserah.
Tuan Yang di-Pertua,
Saya mohon mencadangkan.
